海沧孝道民星为敬善养老院的老人戴上围巾，送去生日祝福。

义工代表到养老院看望老人，嘘寒问暖。

　　日前，一场“孝行海沧·迎春送福敬老生日会”在厦门海沧社会福利中心（敬善养老院）里举行。这也把海沧区在新年之际迎春送福、为困难群众送温暖的工作持续推向纵深。

　　从今年元旦前后的降温开始，海沧区就迅速启动防寒送温暖行动，575户低保户、五保户收到过冬补助。如今，随着回暖的气温，全区上下慰问帮扶困难群众的暖流仍在蔓延。在2017年，海沧区委区政府高度重视困难群众帮扶工作，在政府引领、部门牵头的同时，注重发挥社会组织的作用，在全区形成精准帮扶、自发帮扶、全员参与帮扶困难群众的机制。与此同时，当地还注重资金补助的输血与再就业培训的造血相结合，走出一条困难群众基本生活保障的特色之路，让全区所有困难群众感受到政府关怀与社会温暖。

　　【广泛参与】

　　政府引领，社会各界参与帮扶

　　1月11日，海沧的气温只有12℃，大风吹过，阵阵凉意袭来。当天上午11点，厦门海沧社会福利中心（敬善养老院）里歌声阵阵，其乐融融。由海沧区委宣传部、区委文明办、区民政局联合举办的“孝行海沧·迎春送福敬老生日会”在这里开展，海沧区十佳孝道民星来到养老院，为老人送温暖送祝福。

　　活动现场，由老年义工团和北师大附校戏曲班学生带来的节目表演，引得场下爷爷奶奶的阵阵喝彩，纷纷竖起大拇指夸赞。海沧两岸义工联盟的10名义工也参与其中，他们给老人们带来“福”字、围巾等礼物，并为近期过生日的老人们定制了生日蛋糕。欢快愉悦的气氛让在场的老人们容光焕发，在养老院休养的杨树林老先生和杨上进阿姨也跃跃欲试，上台表演了书法和朗诵节目。“感觉自己又回到年轻的时候！”杨树林老先生感叹。

　　为养老院的老人们集体庆生只是海沧区关爱老人，帮扶困难群众的一个缩影。去年12月30日，海沧“烟雾女孩”汪瑶在北京798艺术区成功举办了自己的画展，圆了心中的梦。这场活动得以成功举办，背后凝聚着政府、义工团体、媒体、爱心企业等社会各界的心血。正是社会各界热心人士的广泛参与，才使很多遭遇不幸的人依然能感受到温暖和幸福。

　　【完善机制】

　　精准帮扶，突出“救急难”

　　除了养老院老人之外，海沧区对困难群众的一系列精准帮扶举措更具代表性和普遍意义。区民政局相关负责人介绍，今年元旦期间，区民政部门为每一个低保对象、特困人员发放500元过节费，共计发放50万元。为新增低保户发放棉被等御寒物资，为原有低保户发放大米、食用油等生活物质，共计发放物资18万元。当地还降低救助门槛，对露宿人员实行“零门槛”救助，做到应助尽助。不仅如此，街道的工作人员落实逐户走访制度、加密巡查频次和应急值守，全力保障困难群众安全过冬。

　　目前，全区已建立起城乡一体的低保制度，困难群众的基本生活得到基本保障。自去年7月起，海沧区城乡低保标准统一提高至720元/人/月，大幅提高低保对象的整体保障水平，全年合计发放低保金654.07万元，实现了应保尽保工作。对于特困人员，海沧在吃穿住医葬等多方面予以考虑，特困人员基本生活的供养标准为1080元/人/月（基本生活），全年共计发放特困供养补助96.42万元。

　　记者了解到，海沧区在完善低保、医疗救助等日常救助制度的基础上，还建立起全区社会救助联席会议制度和“救急难”工作机制，提高救助速度和救助力度，突出解决急难对象的困难。依托区、镇（街）、村（居）三级“救急难”平台及“一门受理、协同办理”工作机制，2017年合计发放急难救助款47.51万元，为250户530名困难群众解决基本生活的燃眉之急。

　　【长效创新】

　　补助培训齐推进，输血更造血

　　从今年1月1日开始，《海沧区促进低保人员就业扶持办法》开始施行，此举旨在鼓励具有劳动能力的低保人员自主就业，倡导“勤劳致富”、“耕读传家”的社会风尚，进一步促进全区低保家庭人员就业。《办法》的出台施行，也从一个侧面反映出海沧区对困难群体的帮扶更重长效和创新。

　　实际上，从去年开始，海沧全区就加大了对困难群体的就业帮扶。“我们组织村居站长、相关网格员参加区精准就业帮扶业务培训，一年来率先在全区完成精准就业帮扶登记数8377户，共有574名困难人员实现就业，比增34%。”海沧街道相关负责人告诉记者。

　　对于有劳动能力的困难群众来说，补助只能解一时之需，就业才是长久之计。去年以来，海沧区不吝资金投入，对低保、特困等人员做到应保尽保，其基本生活得到保障；另一方面，政府定期举办就业培训，并委托社工与专业志愿者对困难群体进行培训和督导，组织专业技能培训，帮助困难群众尽快掌握一技之长，实现就业脱贫。“低保户不是什么光彩的事，我有手有脚，出去工作养活自己才是真本事！”海沧街道的老周去年已经在家门口的港区找到了一份搬运工作。

　　“ 2017年，海沧区‘零就业’家庭持续保持动态归零。今年，海沧还将进一步健全就业创业体系，推动‘一村一案’职业技能培训计划，有效引导困难群众就业创业，实现有就业能力的低保群体100%就业。”海沧区政府相关负责人表示。（厦门日报文/记者 张 珺 通讯员 林艺萍 图/郑伟明）