【完善机制】

　　精准帮扶，突出“救急难”

　　除了养老院老人之外，海沧区对困难群众的一系列精准帮扶举措更具代表性和普遍意义。区民政局相关负责人介绍，今年元旦期间，区民政部门为每一个低保对象、特困人员发放500元过节费，共计发放50万元。为新增低保户发放棉被等御寒物资，为原有低保户发放大米、食用油等生活物质，共计发放物资18万元。当地还降低救助门槛，对露宿人员实行“零门槛”救助，做到应助尽助。不仅如此，街道的工作人员落实逐户走访制度、加密巡查频次和应急值守，全力保障困难群众安全过冬。

　　目前，全区已建立起城乡一体的低保制度，困难群众的基本生活得到基本保障。自去年7月起，海沧区城乡低保标准统一提高至720元/人/月，大幅提高低保对象的整体保障水平，全年合计发放低保金654.07万元，实现了应保尽保工作。对于特困人员，海沧在吃穿住医葬等多方面予以考虑，特困人员基本生活的供养标准为1080元/人/月（基本生活），全年共计发放特困供养补助96.42万元。

　　记者了解到，海沧区在完善低保、医疗救助等日常救助制度的基础上，还建立起全区社会救助联席会议制度和“救急难”工作机制，提高救助速度和救助力度，突出解决急难对象的困难。依托区、镇（街）、村（居）三级“救急难”平台及“一门受理、协同办理”工作机制，2017年合计发放急难救助款47.51万元，为250户530名困难群众解决基本生活的燃眉之急。

　　【长效创新】

　　补助培训齐推进，输血更造血

　　从今年1月1日开始，《海沧区促进低保人员就业扶持办法》开始施行，此举旨在鼓励具有劳动能力的低保人员自主就业，倡导“勤劳致富”、“耕读传家”的社会风尚，进一步促进全区低保家庭人员就业。《办法》的出台施行，也从一个侧面反映出海沧区对困难群体的帮扶更重长效和创新。

　　实际上，从去年开始，海沧全区就加大了对困难群体的就业帮扶。“我们组织村居站长、相关网格员参加区精准就业帮扶业务培训，一年来率先在全区完成精准就业帮扶登记数8377户，共有574名困难人员实现就业，比增34%。”海沧街道相关负责人告诉记者。

　　对于有劳动能力的困难群众来说，补助只能解一时之需，就业才是长久之计。去年以来，海沧区不吝资金投入，对低保、特困等人员做到应保尽保，其基本生活得到保障；另一方面，政府定期举办就业培训，并委托社工与专业志愿者对困难群体进行培训和督导，组织专业技能培训，帮助困难群众尽快掌握一技之长，实现就业脱贫。“低保户不是什么光彩的事，我有手有脚，出去工作养活自己才是真本事！”海沧街道的老周去年已经在家门口的港区找到了一份搬运工作。

　　“ 2017年，海沧区‘零就业’家庭持续保持动态归零。今年，海沧还将进一步健全就业创业体系，推动‘一村一案’职业技能培训计划，有效引导困难群众就业创业，实现有就业能力的低保群体100%就业。”海沧区政府相关负责人表示。（厦门日报文/记者 张 珺 通讯员 林艺萍 图/郑伟明）