法治德治结合 失信联合惩戒

交通违法纳入失信体系规定的出台，引起网友热议。有网友表示，交通安全涉及面广，社会影响大，列入失信名单联合惩戒，可以提高交通违法的成本，让更多人自觉遵守交通规则，具有积极的导向意义。

也有网友指出，普法才是关键，很多人并不清楚违反交通规则是违法行为。还有网友认为要建立长效性的机制来监管，防止“牛皮癣”复发。

“对严重的交通违法行为进行失信惩戒很有必要。”甘满堂表示，失信联合惩戒机制，作为相关部门打击交通违法行为的配套措施，可促进交通出行领域的诚信建设。他建议颁布相关的法规条例，对失信范围作出明文规定；相关部门需要进行联动和数据共享，达到联合惩戒的目的和效果。

长期从事交通安全研究的吕英志则认为，把交通违法行为列入失信名单，对交通经营企业有一定的制约作用，可通过“黑名单”制度倒逼企业做到诚信经营，提升服务，促进行业健康发展。但把个人行为列入失信名单则可能会损害公民的基本权益。

“通常一罪不两罚。”吕英志认为，交通违法已经有相应的处罚机制，如罚款、扣分，严重者追究刑事责任。若要列入失信名单继续进行连带处罚，就需要把该处罚纳入整个交通法规体系，做到有法可依。

目前各地出台的规定在交通失信行为的认定上不尽相同，联合惩戒的覆盖面也不一样。吕英志指出，交通违法行为纳入失信体系是一个系统性的工程，需要进行顶层设计，明确哪些交通违法行为会被列入失信名单以及受到怎样的限制，要建立完善的失信记录规范和评价体系。“在交通运输法规上就必须写清楚，不然大家会无所适从，不清楚自己交通违法要接受怎样的处罚。”

吕英志认为，交通出行文明仅靠道德去规范还不够，要靠强有力的法律法规来养成。相关部门要加大执法力度，持续贯彻下去，形成大家都自觉遵守交通法规的氛围。“我们常说要礼让斑马线，这个‘礼’应该是‘理’。斑马线让行是法律法规明确规定的，不只是道德层面的问题。”