努力使越来越多老年人过上“更加幸福、更有尊严”的生活

“在调结构、促内需、保增长的新形势下，不失时机地发展我国养老服务产业，已到刻不容缓的地步。”全国老龄办最近发布的一份调研报告显示，我国的养老服务产品供给远远不能满足市场需求；包括养老服务产业布局不合理，服务水平不高，性价比不高等等。

针对这些“老”问题，各地已经积极行动起来，探索各种举措，力图破解一些长期以来的掣肘——

“浙江省确定了以老年福利事业为重点，养老服务体系建设为突破，完善居家养老服务网络，提高机构养老服务水平，加快构建适度普惠新型社会福利体系。”全国人大代表、浙江省民政厅厅长吴桂英介绍，浙江６０岁以上的老龄人口目前是７６２万，占全省户籍人口的１６．８％。为了解决好人口老龄化的问题，这个省专门制定了财政补贴民办养老机构制度和优惠政策，县、乡镇、村养老服务（指导）中心和社区“星光老年之家”建设整体推进。

“目前，居家养老服务正从城市向农村扩大覆盖。”吴桂英说，这些举措不仅解决了老年人生活的后顾之忧，更使他们活得更有尊严，促进家庭和谐，促进社会和谐。

不只是浙江，北京、上海等地也同样有着各种新的举措……一些代表委员表示，随着经济发展，基本养老保险待遇水平逐步提高，中国正努力使越来越多的老年人能过上“更加幸福、更有尊严”的生活。

从今年的政府工作报告中，人们的确看到了让中国走出“银发尴尬”的希望所在——“要加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系”“扎实推进新型农村社会养老保险试点，试点范围扩大到２３％的县”“企业退休人员基本养老金今年再提高１０％”……

代表委员建言献策如何让老年人生活有基本保障、无后顾之忧

怎样构建更加完善的社会保障安全网，使老龄人生活有基本保障、无后顾之忧？如何建立起老龄工作经费保障机制和自然增长机制？如何促进各项老龄工作健康快速的发展……

“银发一族”的生存状态牵动代表委员的心，他们纷纷建言献策——

致公党中央提交的提案这样写道：建议从现代服务业的角度去定位养老服务产业，突破过去“大而全”、“小而全”的模式，对养老服务产业进行市场化、产业化运作，解决日益突出的发展滞后问题。

“还应该进一步加大社区助老服务的力度。”全国政协委员洪天慧表示，社区助老服务对于缓解家庭长期照料护理的困难是非常有效的途径；既可以为老年人提供帮助和支持，也可以为长期照料者提供短期照料帮助和精神支持，有助于改善照料提供者的身心健康，提高其福利水平。

“建议将社会福利和老龄事业纳入国家经济和社会总体规划，加大对各类社会主体参与福利事业过程中的财政补贴，提高金融信贷、土地供给、税收优惠等相关政策的操作性。”吴桂英代表说，这样将会推进实现“老有所养”的目标，加快建立健全养老社会服务体系。