不拴犬绳、犬只伤人等问题在绍兴屡见不鲜，如何治理不文明养犬行为已成为社会各界关注的热点。连日来，记者就犬类管理的热点问题，采访了政协委员、街道负责人、社区居民、综合执法人员等，倾听他们的意见和建议。据悉，《绍兴市养犬管理办法》（以下简称为《办法》）即将出台，还将在市区范围内集中整治不文明养犬行为。（7月31日《绍兴晚报》）

没有规矩，不成方圆。城市不文明养犬给市民带来的困扰，不言而喻，由来已久。当你清早或晚上在小区散步时，一不留神便踩上宠物狗的粪便；当你正夜晚或中午休息时，犬吠声大，邻居不堪其扰；当你精心呵护着孙子或孙女时，不拴狗绳，惊吓到了孩子......诸如此类因不文明养犬引发的不快，估计很多人都遭遇过。偶尔，邻里之间的小麻烦还会升级为激烈的冲突。

不久前，在公园内，一位年轻妈妈因驱赶未拴绳的犬只，被狗主人殴伤，更是让不少人感到愤怒。养犬中出现的一些不文明现象和规则意识不足、管理缺位迫切需要出台《办法》，来约束和规范养犬人的行为，做到文明养犬不困扰他人。

凡事则立，不预则废。由此可见，绍兴市即将《办法》已经表明对治理城产狗患的态度，关键是在下一步执行《办法》时的坚定立场和严格执法了。其实，城市出台《办法》，对养犬者来说也是一种保护。有法而不依、有规则而无执行，一方面，对于一些长期坚持文明养犬者来说，容易刺激他们的公平焦虑；另一方面，也会导致违规养犬的行为愈加严重、恶性循环，最终危及自身。但对于狗狗来讲，恐怕“傻傻分不清楚”，它不会聪明到只咬“拒狗人士”，也不会自觉到不在养犬者经过的道路上大小便。

文明和规则哪个先抵达？以笔者愚见，首先是以最广泛的公共利益为标准设定和完善法规，然后，再依照法规严格执行，来倒逼养犬者的文明行为，并随着文明的逐渐发展去完善规则。因为规则和文明是相互萌发、相互促进的，但最终还是源于人们对法规的尊重和对法规的严格执行。(泉州市文明办 祝博)