省委宣传部副部长、文明办主任  石建平

同志们：

我们召开这次全省设区市文明办主任会议就是要认真学习贯彻党的十八届三中全会精神和省委九届十次全会的《决定》，总结交流今年的工作，研讨谋划明年的思路。刚刚召开的党的十八届三中全会对我国全面深化改革作出了重大部署，省委也就贯彻中央决定精神研究部署了我省全面深化改革的工作。省委常委、宣传部袁部长指示要认真学习贯彻中央和省委精神、总结和谋划好宣传思想文化各方面的工作。刚才，听各位主任交流一年来的精神文明创建工作，谈明年的工作思路打算，有底数、有亮点、有思路、有新招，我很受感动，感动于同志们的辛劳付出和不懈努力、执着追求和坚韧不拔；我也很受鼓舞，全省精神文明战线创先争优、开拓进取，获得了很好成绩，各地文明创建积极探索、敬业创业，创造了很多经验。参加今天这个会议，是我初步了解文明创建工作、学习文明创建理论与实践的好机会，很受启发，很有收获。最近，省委决定我到文明办工作，我深感任务光荣，责任重大，利用这个机会，就今天听到的和近期了解到的情况谈几点体会。

第一，新的岗位，新的挑战。我是宣传思想文化战线的新兵，更是精神文明建设战线的新兵。去年我从省发改委转岗到省委宣传部，抓文化体制改革和文化产业发展工作，现在又加入到精神文明建设战线，从经济部门到宣传部门，从经济领域到意识形态领域，从抓物质文明到抓精神文明，感觉这是一种难得的锻炼和新的挑战。经济发展有其客观规律，宣传思想文化和精神文明创建工作有着自身的规律。亲身从事了文化建设工作才能体会到为什么中央要强调坚持社会效益放在首位，经济效益和社会效益有机统一的原则，才能体会到管人管事管资产管导向“四管统一”的重要性，才能体会到经济建设是党的中心工作、意识形态工作是党的一项极其重要的工作两者的辨证统一性。同样只有真正参与精神文明创建工作，才能真正认识改革开放以来我们党始终强调物质文明和精神文明“两手抓、两手都要硬”的道理。精神文明建设实践性很强，科学性、理论性、政策性、专业性也都很强，不仅需要持久的工作热情，更需要扎实的理论水平。工作的转岗意味着角色的转换、知识结构的转化、能力水平的转型，需要在把握新的工作规律、明确新的工作重点、掌握新的工作方法上下苦功、练硬功、求真功；需要在不断学习、不断实践、不断总结、不断创新中适应精神文明创建工作发展的新形势、新要求、新变化，才能把精神文明建设抓好抓实抓出成效。

第二，精神文明创建工作要求高，任务重。一是层次高。精神文明创建工作的会议、文件、部署都是中央领导直接抓或直接推动的，工作意义大，层次高，各地都列为“一把手工程”。我们常讲，千难万难领导重视就不难，领导重视了意味着工作的压力、肩上的担子更重了。二是部署多。近几年精神文明创建职能不断增加，领域不断拓展，明年是创建总评年，是攻坚年，大家都感到文明办人员少、任务重、压力大。既有常规常态化工作，又有年度性的工作。目前全国统一开展的关于文明创建就有文明城市、文明单位、文明村镇三大创建，还有大规模群众性道德实践志愿服务活动，以及未成年人思想道德建设工作，还有道德模范评选、“我们的节日”、“讲文明树新风”等。我们省的文明行业创建、文明县城创建等特色性工作。每一种创建都涵盖了众多的具体项目和要求，要务实高效地做好做出成效做出特色实属不易。三是涉及面广。群众性精神文明创建活动的基本特征就是广泛性、全员性，从城市到农村，从行业到单位，从机关到企业，从领导干部到一般群众，无处没有文明创建，无人可以离开文明创建。精神文明创建各项工作测评，具体项目多、牵涉部门广，是一项综合性很强的工作，每年都要开展沟通上下、协调各方的工作，在规定时间内完成测评检查任务，把中央和省委的部署要求落地落实，很不容易；把各项工作推广推进，做到有声有色，更要花功夫。四是考核硬。在精神文明创建活动不断推进过程中，全国逐步形成了城市文明程度指数、文明单位、文明村镇以及志愿服务、未成年人思想道德建设等一系列工作测评体系，以标准化操作、量化考核的手段推动精神文明创建，同时还有不少“一票否决”的项目指标。既要在平常工作中备考备战，又要在测评工作中迎检迎考，“规定动作”必做必检，“自选动作”求实求新，时时、事事、处处都是实对实、硬碰硬的工作。

第三，增强信心，发挥优势。大家的交流介绍，谈了有效的经验做法，提出了很好的工作建议，这些对于下一步我省精神文明创建都有很好的启示和促进作用，也增强我的信心。一是好的基础。福建精神文明建设成功成果有目共睹。从三明作为全国精神文明建设的发祥地到厦门的全国文明城市“三连冠”，我们省在改革开放不同阶段，文明创建始终处于领军地位。从党委、政府的重视支持，到干部群众的理解配合，从体制机制的建立健全，到活动行动的出色出彩，都充分地表明我们省精神文明创建基础扎实、成效显著。特别是历任省文明办主任为全省精神文明创建打下厚实的基础，留下了宝贵财富，为我们树立了很好的榜样。二是好的态势。在厦门夺得“三连冠”、福州首摘“全国文明城市”“金字招牌”的基础上，三明、泉州、漳州进入创建全国文明城市提名资格城市前列，在去年全国城市文明程度指数测评我们省取得了历次测评最好成绩。福清、长乐、晋江、石狮、邵武、武夷山6个县级市也在努力争创。全省各地各部门围绕着《福建省“十二五”期间精神文明创建工作规划纲要》开展精神文明创建活动，呈现出你追我赶、比学赶超的喜人创建局面。三是好的品牌。我们省的精神文明创建有不少经验做法得到中央文明办的肯定和推广，比如厦门市的爱心系列创建工作、福州市以人为本以文化人创建工作、南安蓉中村的农村文化建设工作、全省行业文明创建工作，还有文明小博客、数字青少年宫、莆仙戏现代文明小戏等先进典型。多年来，全省上下齐心协力，创造了一个又一个经典的创建经验，谱写了一篇又一篇辉煌的创建诗篇，成为了我们信心百倍地推进全省精神文明创建工作的重要基础。四是好的氛围。中央越来越重视宣传思想文化工作，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上明确指出，只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。党的十八大和十八届三中全会对扎实推进社会主义核心价值体系建设和群众性精神文明创建都提出了明确要求，文明创建工作既迎来大有可为的历史机遇，也面临着提质提速提升的客观要求。8月14日，省委常委会听取全省精神文明创建工作情况汇报。会议充分肯定了我省精神文明创建工作取得的成效。强调要进一步提高认识，始终坚持“两手抓、两手都要硬”，以求真务实精神抓好精神文明建设，不做虚功和表面文章，不搞形式主义，增强精神文明创建工作的成效。广大群众对文明创建工作是充分表扬和积极配合的，但又有新的期待。群众性精神文明创建重在基层基础，活在全员全面，我们要克服存在的测评项目过多、方法手段不尽科学、存在一定应付现象和形式主义等问题，在服务服从大局、助推经济社会发展、贴近民生民意上狠下功夫，使文明创建的内容更加简捷，项目更加实在，方法更加科学，推动更加有力，更加符合工作实际和群众意愿。

第四，扬长补短，继续努力。大家对明年的工作思考，目标明确，都在攻坚克难上理思路、想办法。精神文明创建中虽然存在这样那样的难点问题，但是发展中的问题，是创建中的问题。基层所反映的一些问题，是对我们工作继续努力的要求，也有些可能是不理解，有些是要从上到下才能解决的。对这些问题我们要抱有扬长补短的态度认真对待，而不能去扬长避短。在精神文明创建中短板是绕不开避不了的。即便避得了一时，但关键时候可能丢分。短板是我们工作中的薄弱环节，是测评的硬伤，应该花更大功夫去补短板，采取措施去解决不足。一要瞄准问题，有效施策。精神文明创建测评要求高、项目多，各地各部门在创建过程中既出亮点特点，也可能存在难点弱点。一定要紧紧围绕务实为民，研究体系要求，琢磨测评操作手册，认真严格自我查摆，特别要注意容易扣分的薄弱点，注意测评可能采取的“不看大街看小巷，不看标语看灯箱，不看材料看现场，不看台帐听反映，不看平时看上下班”的实际考评做法，对文明创建顽疾点、问题易发点、扣分点一定要盯紧盯牢，了然于胸，有针对性地逐条整改，逐项对照落实。二要加强对接，借势借力。精神文明创建工作政策导向强，全国测评一盘棋、同步走，中央高度重视。一定要在读懂吃透中央精神上下功夫，在对接测评方法手段上下力气。要注意乘中央和省委重视之势，物质文明推进、为民办实事项目都是可借之势，把精神文明建设结合到物质文明建设之中，要善于了解需求，对接需求，避免无的放矢。注意借部门协调推动之力，借干部群众配合支持之力，进一步把精神文明创建活动做实。三要创新办法，有力有效。袁部长一再强调并指示，宣传思想文化工作、精神文明创建工作一定要虚功实做。袁部长指示文明企业的产品标识、文明创建的群众参与与感受、文明创建不搞“一阵风”注重平时和常态化、利用文明风网站设立不文明行为曝光监督台等工作指示，我们一定要抓好落实。今年我们与中国银行福建省分行共同研究出台了《福建省道德模范金融服务实施细则》，和多个部门讨论研究《福建省帮扶和礼遇道德模范实施办法》，今天我们又与招商银行福州分行一起讨论研究省级以上文明单位和道德模范金融服务的实施办法，都是贯彻落实袁部长指示要求，强化资源整合、探索新路新法的有益举措。我们一定要保持强运作、强整合、强推动的良好势头，不断优化文明委牵头、部门齐抓共管、全社会共建共享的精神文明创建工作格局。四要持之以恒，打造亮点。刘云山同志对我省精神文明创建活动、未成年人思想道德建设、文化产业尤其是文化创意产业提出要成为全国示范的要求。几年来，在中央领导的亲切关怀和省委、省政府的重视支持下，我省精神文明创建形成了厦门创建点评制、文明小博客、福州省市共建、数字青少年宫等典型经验。今天交流中大家又谈了下一步创建的思路，有些亮点可以继续培育，如福州激情广场新作为，厦门、福州治理出租车拒载用新招，泉州文明创建“五单”工作法、重大活动中推行“垃圾烟头不落地”宣传提示流动牌，漳州等地领导挂钩查路口治交通，三明对标应考百日会战，莆田用心打造道德讲堂，用身边人讲身边事，抓舌尖上的文明，南平对生态文明建设问题每月督评在日报公布，龙岩文明创建体现红土地文化特色品质，宁德“五个抓”统筹全市文明创建等等，都有特色、有效果。我们一定要在保持特色优势的基础上，进一步培育和打造好新品牌，注意和新闻媒体和有关单位联合策划亮点报道，扩大影响。做好对本地区本系统本单位创建活动的经验总结工作，进一步加大宣传力度，可以编写我省文明创建创新案例等形式，扩大典型宣传，推广经验做法，不断巩固提升我省文明创建活动整体水平和成效成果。

同志们，明年是深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中全会以及省委九届十次全会精神的重要一年，同时明年是创建总评年，对于我省来说特别关键。希望在座各位主任在谋划明年工作和开展党的群众路线教育实践活动中，要以迎接大考的心态，认真查找精神文明创建方面存在的问题，进一步优化整合测评检查，注重实际实效，着力改革创新，坚决抵制“四风”，使精神文明创建工作更加贴近实际、贴近群众、贴近生活，不突击、不作假，不重复、不应付，不扰官、不扰民，把优势保持好，把文明创建各项好的工作机制保持好，永葆精神文明创建活动群力群创的活力动力，把文明创建工作提高到新水平。