保证公交秩序和运营效率

　　英国政府利用高科技手段及先进的管理经验，对公交运行实行现代化和智能化管理，通过流量监测、道路及车站管理等，疏通公交运行中的各个环节，切实保证了伦敦的公交秩序和运营效率。其具体表现为：

　　一是以交通流量监控管理体系保障路面畅通。伦敦市是在古城基础上建立的现代化大都市，为保护古建筑，伦敦市从不轻易拆改建筑和道路，因而伦敦市区的道路纵横交错，路口密布，街道大多狭窄、弯曲。要确保具有如此复杂路况的城市公交行驶畅通，惟一的办法是最大限度地开发每条街道的使用潜力，智能、高效的道路交通流量监控管理系统，便成为伦敦公交畅通的重要保障。城市道路监控中心是该监控体系的中枢。目前伦敦市实行实时路况监管的线路已达300多条。在高速公路和主要干线上，伦敦交通局安装的微波检测器，以及在各主要路段和路口安装的200多万个摄像头，实时监测道路中的车行速度和路况，及时将信息反馈到交通控

　　制中心的电子地图上，以便中心人员根据路面情况疏导交通。由于实行了有效的交通流量监管，交通部门可以根据实践调研，改进其信号灯的设置和信号配时，使其配置日渐科学化。伦敦交通流量监管效果十分明显，在伦敦很少看到堵车和塞车的现象。

　　二是对道路实行智能化和科学化管理。伦敦的道路是稀缺资源，面积为1579平方公里的大伦敦市，道路总长只有13580公里，对道路管理的精益求精成为提高道路使用率的关键。伦敦交通道路的科学化管理由伦敦交通局和各区交管部门负责，伦敦交通局的道路管理处专管伦敦580公里长的公交优先道，其余的13000公里道路则由伦敦的33个区分管。

　　伦敦的道路管理现代化和智能化体现在许多方面，令人印象深刻的有以下几点：1、完善的“道路语言”系统。伦敦街道狭窄，地面和地下交通繁忙，但路上没有警察，却能保证车流畅通，这主要依靠其完善的“道路语言”系统。伦敦的交通管理很细，无论主次干道，路上的交通标志清晰完备。在伦敦每条街道上都有指向相连道路和街区的道路指示牌，以便驾驶人员明辨方向。在街道两边都设有交通限速、限时、禁入、禁停等指示牌，在弯口处若有红绿灯，交通部门会在路边提前设立标有交通信号灯的标志牌，以免车辆转弯后遇到红灯来不及刹车。伦敦的路面交通标志十分复杂，较有特点的是伦敦公交优先道一律画成红色，故称“红线车道”。每天早7点至晚6点半或7点之间，该车道上通常只允许公共汽车、出租车和自行车行驶。对未设专用“红线车道”的小路，伦敦交管部门在公交车站前的路面上，用黄色虚线画出了公交停车带，其他车辆一律不允许停靠在此，因此公共汽车站从不会被堵塞。在许多道路上，路面上画有以平行的密集白色短横线为标志的摄像区，这表示在路边上有超速摄像头，在进入摄像区之前50米处的路边会有指示牌预告，以便提前通知超速的驾驶人员放慢速度，这些预警设施表明伦敦的超速摄像头不是为罚款，而是为达到让驾驶员放慢速度的目的。除公交车、出租车以外的车辆进入伦敦市中心区须交进城费，伦敦市交通部门在每个进城路口，都画有红色路面，并在上面写上大大的“C”(拥堵收费)字母，保证每辆车在进入市中心区时都能看清标志。在多线交叉路口均设有环岛转盘，每人都遵守让右边驶来的车辆先行的规则。

　　2、科学的道路建设管理。因伦敦多雨，其大多路面在设计和施工时都保证向路边有一定角度的倾斜，使伦敦在遇到暴雨时也不会出现积水现象。设计高速公路时有意使其线路保持一定的弧线，迫使车辆不能超速行驶，以确保安全。在高速公路的所有转弯处或下坡路，许多国家会以“小心路滑”路牌以示警告，但伦敦则在其地面铺上红色或淡黄色防滑材料，切实避免车辆行驶打滑，造成交通事故。在未设红绿灯的小路口，为避免车辆抢道，交通部门即在十字路口画上白色的环岛标志，所有的车辆会按环岛规则运行，既省钱，又方便。伦敦交通局的道路管理处还负责协调地下水、电、气、电信等公用设施的铺设，以统筹规划，防止各自为政破坏路面的交通管理。

　　3、智能化路面交通管理。为实现路口车辆，尤其是公交车的快速通过，伦敦在全市主干道的1450个地点安装了选择性车辆识别系统，并在公交车车头和车尾装上无线电发射器，当感应器接收到车头发射器信号时，就会自动将信号传给红绿灯控制中心，控制中心通过延长绿灯时间，使公交车快速通过红绿灯路口。2003年伦敦交通局改进了选择性车辆识别系统，以全球定位系统实现了公交车和红绿灯的双向交流。有红绿灯的人行横道两边均设有手动变换红绿灯的设置和感应器，行人至路口时可按下按钮等待绿灯通行，有时候行人按下按钮却又改变主意不过马路了，当行人离开后，感应器会自动将信息传输到控制中心，取消行人刚才按下的指令。在伦敦市区路边停车带旁边都安装了自动收款机，停车人按机器上说明投币后打票即可。在所有进入市中区的路口都安装上电子摄像头，尽管不是每辆入城车辆都能被拍到，但没有人敢不主动交进城费，因为没人愿意承担被罚款100英镑的风险。

　　三是车站管理细致周到、有条不紊。首先是加强公交运营管理和不同交通工具之间的协调，方便乘客换乘。为节省公共汽车停靠站的时间，伦敦的公共汽车都实行招手停，若车上没有人声明下车，在公交车站等候的人也没招手，公交车就不用停车，直接驶向下一站。

　　处处体现人文关怀

　　环保和人文关怀一直是伦敦公交的重要主题，对此伦敦市采取了许多具体措施，努力实现公交“绿化”，并更多地给予乘客人文关怀。

　　伦敦市在“绿化”交通方面的措施有：一是加强宣传。伦敦市去年以来在车站、广场等公共场所打出了“巴士就是我的私家车”的宣传广告，逐步教育民众树立环保意识，鼓励市民多使用公交，降低私家车辆的使用率，减少大气污染。伦敦市长利文斯通以身作则，每天乘地铁上下班。伦敦市还大力宣传骑自行车的好处，使伦敦许多人把骑车看成保持健康的有效手段，短途市区出行使用自行车的人越来越多。公共服务部门带头示范，伦敦有一些警察每天骑自行车就近执行公务，近距离的医疗急救服务会出动骑自行车的救护员。在政府的宣传和鼓励下，伦敦的公共汽车使用率快速增长，乘客数量逐年上升，2004年—2005年，伦敦公交乘客人数高达17.9亿人次，比1999年—2000年提高了38%。

　　二是对公共汽车实行改造，2005年伦敦公交车已全部实现欧Ⅱ标准。伦敦市政府承诺，到2011年将其公交乘客人次提高到2001年的140%。

　　在实施公交“人文化”方面，伦敦市采取了许多措施，主要有：自2005年起，伦敦市开始以大巴士代替双层巴士，新巴士设施更为齐全，增加了残疾人上下车装置。二是对特殊群体的优惠待遇。60岁以上永久居民以及2000年交通法提到的7类残障人士可申领“自由通行证”，免费乘坐公交工具，费用由区政府补贴。对残障人士的“自由通行证”没有任何使用限制，但对老年人的“自由通行证”却有一定的时间限制，规定周一到周五早上上班高峰期不能使用，如果老年人此时出行，必须购票。三是公共汽车都实现了轮椅无障碍通行，车门打开后第一步台阶刚好与车站路面保持水平，且车内有专门的轮椅泊车区。四是残障人士出租车公司。残障人士只要在家拨个电话就可以叫出租车上门，这些出租车是专为残障人士设计的，轮椅可以直接推上车。 （记者 王 涛）

　　左图：伦敦市政府在著名的特拉法加广场上做广告，上写“巴士是我的私家车”。

　　下图：行驶在伦敦大街上的双层红色巴士。 王 涛摄