在精神文明建设中，职能部门各司其责，互相配合，协调动作是新加坡精神文明建设取得成功的因素之一

　　新加坡精神文明建设成功的因素之一，就是各职能部门在政府的统一号令下，各司其责，减少行政层次，提高工作效率。新加坡的精神文明建设职能机构设置主要有环境部、交通部、社会发展部、卫生部、新闻艺术部。各个部下面设有纯粹服务性的行政管理机构和具有一定开发经营职能自负盈亏的半官方法定机构，职权分明、各司其责。各机构之间分工合作，统一协调，绝少官僚主义和相互推诿，他们都用企业的经营思想--市场营销观念来指导自己管理职能的运行和操作，从而形成高效率的决策和科学的管理机制。如环境部下面就设有防污局、排水局、阴沟局、环境卫生署。环境部的主要职责是负责基础的建设、环境污染的防治与管理、环境卫生管理以及卫生防疫等，在实际操作中紧紧抓住环境规划、建设项目的环境管理及基础设施的建设三个环节。管理人员不定时地在全国各地巡察，如果发现有违反规定的行为，轻者处以警告或罚款，重则上诉法庭。新加坡的交通秩序井然是交通部有效管理的结果。政府通过对汽车课以重税，控制汽车数量；通过外交"入区费"以控制闹市区的汽车数量。除此之外，还实施"周末用车"计划，对星罗棋布的交通网络采用现代化的管理手段。由于交通不折不扣地贯彻执行交通法，实施一系列科学有效的管理办法，使新加坡成为世界上交通状况最好的城市之一，令世人赞叹不已。大众传播媒介由新闻艺术部负责管理，办得很有生机。报纸、广播、电视每天都向公众传递大量的国内外信息，时效很快，内容新颖，广播电视文艺节目以及各种文化娱乐活动丰富多彩，生动活泼，同现代化社会生活非常和谐。在培训考察中我们了解到新加坡政府对大众传播媒介也有许多严格的管理制度，其基本准则是在政治上不得从事危及政府和时局稳定的宣传；在伦理道德上，不得有悖于东方价值观，尤其不得鼓动放纵、渲染色情和极度暴力，可以说是既放得开，又管得很严。

　　在精神文明建设中，职能部门各司其责、互相配合、协调动作是至关重要的。目前我们的精神文明建设在各方面都取得很大的成绩，城市、农村、行业的三大创建活动有声有色地扎实开展，但部门重叠、职能交叉、相互扯皮、效率不高的状况依然存在，形不成合力。如"三优"示范街的创建，牵涉到建委、交警、工商等职能部门，但由于一些地方协调不够，出现工作相互诋毁的现象，使管理上存在着不少"空挡"。创建文明安全片区工作也很混乱，文明办、综治办、共青团各唱各的调，造成内耗，加上多头评比，给基层增加了不少负担。通过这次学习考察，我们感到：精神文明建设的各职能部门都要忠于职责，强化管理，协调动作，发挥综合效应。这要靠各级精神文明指导委员会来实现。文明委在成员单位领导的配备上要精，要管用，使之真正发挥领导、指导、协调的作用，而决不能形同虚设。文明办的职能要进一步强化，重在指导、组织、协调、决不能陷入日常事务中去，更不能取代职能部门的工作。

　　就意识形态的课题组织到新加坡培训，不但在福建省，而且在全国也属首次，这完全是一次试验和探索。正因为这个原因，我们不单纯接受培训，更多的是考察和研讨；不是对新加坡精神文明建设进行全面的评价，而是通过培训考察活动，努力寻找对我们有借鉴价值的成功做法，取其精华，为我所用。上述这些启示，正是我们在狮城作出努力的结果。

   （来源：文明建设1998年第六期 作者 毕铭）

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