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代表委员“问诊”农民工职业病维权难
http://wmf.fjsen.com 2010-03-10 10:30   来源:东南网    我来说两句

在全国两会期间,由河南农民工张海超“开胸验肺”事件引发的农民工职业病维权难题成为代表、委员热议的话题。 一些代表、委员表示,职业病维权难是农民工权益保护中的一个突出问题,应该通过修改相关法律法规、破除农民工身份歧视等综合措施加以“根治”,避免农民工以极端行为维权的事件重演。

“根据我的调查,农民工维权难责任大都不在农民工。”两会前夕,全国人大代表、希燕联合律师事务所主任秦希燕代表专门对农民工职业病维权难问题进行了调研,这些案件只有部分是因为劳动关系变动频繁、难以确定劳动关系原因导致,绝大多数是由于用人单位的原因阻碍了职业病诊断和鉴定,或诊断鉴定结论违背客观事实等原因所导致,其深层次的原因是立法设置不合理,对诊断、鉴定职权的监管机制乏力。

不少代表、委员都直指“开胸验肺”事件背后的制度缺陷。全国人大代表、北京市鼎业律师事务所主任许智慧代表说,根据现行法律及行政法规的规定,申请职业病鉴定,必须出具由用人单位提供的职业史、工作场所、健康档案等,因为利益攸关,这一规定没有任何现实可行性。同时,职业病防治与鉴定只能由特定的专门机构承担,许多权威医院的职业病诊断没有法律效力,这就难免产生职业病防治机构的垄断与腐败。

代表、委员们表示,张海超事件的解决实际还是“特事特办”模式,应该从完善立法、加强执法、提高农民工权益保障等层面进行“综合治疗”,才能避免更多“赌命式维权”悲剧的出现。

不少代表、委员提出,要从完善职业病快速诊断程序、建立经济困难人员职业病救济基金、完善资料提供制度、完善职业病诊断机构准入制、健全控告申诉机制和追惩机制等方面入手完善职业病防治与鉴定制度。其次,劳动保障、卫生行政等相关主管部门应切实履行监管、执法职能,加大查处违反职业病防治法、损害劳动者健康及其相关权益的违法行为的查处力度,对因失职、渎职导致严重后果、社会影响恶劣的,要依法追究有关负责人的责任。另外,逐步消除城乡二元结构是解决农民工维权难的治本之策,让农民工在教育、医疗、社会保障等方面享受均等化的社会公共服务。


责任编辑: 陈楠  
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