文明风7月22日讯  习近平总书记在厦门工作期间，主持编制了《厦门市1985-2000年经济社会发展战略规划》，提出要建设特区社会主义精神文明。2006年12月，时任浙江省委书记的他在接受厦门记者采访时，又祝贺厦门获评首届全国文明城市这块金字招牌。长期以来，厦门市坚持党政一把手负总责地位不变、为民利民靠民惠民导向不变、常态长效注重实效原则不变，连续五届获评全国文明城市。

一、坚持为民靠民惠民创建，不断增强市民群众的获得感幸福感安全感

为大力弘扬习近平总书记在厦门工作期间留下的真挚为民优良传统，厦门市立足创建为民、创建惠民、创建靠民，实现文明城市与文明市民共同成长、共同提升。一是将“创建为民”理念贯穿于全过程。历届厦门市委、市政府深刻认识到，创建全国文明城市是全面推进厦门经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设的重要载体，必须贯彻以人民为中心的发展思想，把它纳入“美丽厦门”、“五大发展”示范市、建设高素质高颜值现代化国际化城市等不同时期的城市发展战略，并与重大活动、重要工作有机结合。比如，2017年，将台风灾后重建、筹备金砖厦门会晤和争创第五届全国文明城市高度融合，高质量做好市政设施、园林绿化和夜景工程的改造提升，深入开展交通秩序、生态环境等整治行动，既提升了城市的美誉度，又增强了群众的获得感。二是将“创建靠民”方法覆盖于全领域。发挥“厦门市民爱厦门”的创建优势，精心设计项目、精准搭建平台、精确拓展领域，让文明创建人人可为、时时可为、处处可为。每年4月开展市民文明行为示范月活动，突出一个主题，吸引市民广泛参与到文明交通、文明旅游、文明上网等活动中，做文明有礼的厦门人。先后打造排队上下车、“无饮食车厢”“轻语车厢”“畅行车厢”等文明乘车品牌；持续开展“文明礼让，从我做起”礼让斑马线活动，从机动车礼让行人开始，向机动车礼让、行人文明过马路升级，厦门公交车礼让斑马线规范率已达到99%以上。2017年9月2号晚上，时任中央文明办主任黄坤明同志徒步2个小时随机暗访，对厦门市公交车礼让斑马线等文明创建工作予以充分肯定。广泛组织开展志愿服务活动，全市注册志愿者达71万人，占全市常住人口的17.1%。“有时间做志愿者，有困难找志愿者”在厦门蔚然成风。今年4月，新一届市委主要领导亲自部署、亲自参与，全市开展“快乐健步走 文明齐动手”洁净家园活动，党员、机关干部带头，发动社区群众，利用业余时间边健步健身、边洁净家园、边进行文明宣导，让“文明厦门 因你而美”。三是将“创建惠民”成果体现于全方位。坚持人民城市为人民，将全方位的创建成果惠及最广大的市民。建成集学习教育、文体活动、群众议事、组织孵化于一体的社区书院327家，约占全市社区65%。社区书院成为基层宣传思想文化新阵地、文明创建新平台，并与新时代文明实践中心相融合，打通服务群众“最后一公里”。历届文明城市考评，市民的满意率都在98%以上。

二、坚持高质量高标准创建，不断提高城市治理能力和治理水平

为认真落实习近平总书记关于“城市管理应该像绣花一样精细”的要求，厦门市立足为民管理城市、管好城市为人民，有力回应群众对美好生活的向往。一是坚持规划建设高标准。优化城市空间布局，在全国率先开展“多规合一”工作探索。把最好的地块拿出来建公园、建绿地，持续提高城市绿化美化水平。全面开展大气、水、土壤等污染防治攻坚战，重点推进蓝天保卫战、小流域综合整治等八大标志性战役。今年4月，中国工程院公布全国生态文明指数，厦门名列第一。二是注重专项整治精准化。着重整治“两违”、占道经营、车辆乱停放、油烟扰民等城市顽疾。多部门联合发布《关于规范互联网租赁自行车管理的若干意见》，设定20个具体考核项目，建立准入机制，分配市场份额，使共享单车乱停放、不文明骑行乱象得到根本改善。加强示范引领、强化暗访考评、深入发动群众参与，不断推进“门前三包”制度落实。三是实现城市管理智能化。推进数字化城管、智慧交通等各类城市管理系统建设。2016年，厦门市借助物联网、大数据等科技手段，建成集数据融合、业务协同于一体的城市公共安全管理平台，统筹整合6 个区、76 家单位的公共安全管理力量，实行市、区、街道、社区四级联动，快速高效处置风险隐患和突发事件。厦门市荣获全国政法综治最高荣誉“长安杯”，2018年刑事警情降至近十年最低，群众安全感率98.9%。四是促进社会文明法治化。运用法治手段解决道德领域突出问题，2017年8月出台《厦门经济特区促进社会文明若干规定》，瞄准9项重点不文明行为的治理，实施文明行为记录制度，开发社会文明信息管理系统，将不文明行为记录纳入市民信用信息共享平台。2018年第四季度以来，共记录不文明行为信息18475条。

三、坚持日常经常平常创建，推动文明城市创建工作深入发展

为有效解决阶段式、运动式、节点式创建活动多，成效难以持久巩固，突击迎检、扰民创建等形式主义问题，厦门市逐步建立起常态长效的创建机制。一是完善“全链条”的创建责任体系。强化创建文明城市党政一把手负责制，充分调动各文明委成员单位的积极性。制定厦门市创建全国文明城市工作责任书和奖惩问责办法，根据测评体系细化各类任务分解，探索建立文明单位责任清单、问题清单、整改清单制度，形成领导有力、责任明晰、全社会齐抓共管的良好创建格局。二是坚持全国首创的点评机制。2005年在首届全国文明城市创建中，厦门首创了点评机制：市区主要领导不打招呼突击检查，现场点评曝光问题，明确责任，立行立改；定期召开创建工作点评会，直奔存在的困难和问题，让各区各部门主要负责人“红脸出汗”，落实整改。通过不断完善点评机制，已发展建立起市、区、街镇，系统、部门、单位多层次、多维度、多形式的点评体系。三是构建多层次督查巡查格局。2015年7月，组建“媒体暗访团”对文明城区开展第三方测评，坚持每月一专项、每季一主题，开展日常暗访测评，公布各区名次，并通报给市区主要领导和相关责任部门。建立“路长制”“片长制”“楼长制”等网格工作体系，持续日常创建巡查，结合运用内参、内部情况通报等手段，聚焦曝光短板和不足问题。创新市民文明监督评价机制，广泛开展“随手拍”及投诉热线等，引导市民随时发现、反映、监督不文明现象。

下一步，厦门市将在守正创新、提质增效和激发活力上下功夫，持续解决城乡文明创建不够均衡、公共服务均等化存在短板、常态长效机制还须健全完善等问题，努力建设更高水平的文明厦门！