一个“脏乱差”小区如何化解业主与物业公司的重重矛盾，变为靓丽舒心的和谐大家庭？一度无人管理的“真空”小区如何走好自治之路，真正变成幸福家园？一所高档楼盘又如何稳住城市人匆忙的脚步，在钢筋混凝土中聚起邻里温馨的暖意……在龙岩市新罗区，这些问题在城市基层党建工作推动下一一迎刃而解。

　　近年来，该区探索构建“党支部建在小区上”的城市基层党组织体系，把社区党建工作下沉到小区，打通城市基层党建“神经末梢”，将服务管理阵地延伸至城市基层每个角落，让城市基层治理“最后一公里”更通畅。

　　党支部来了，信心足了

　　位于双洋社区的福建煤电小洋退休基地基本上属于社会开放模式，小区环境“脏乱差”，且周边人员来往十分复杂，治安管理、公共卫生成为退休职工群众和小区业主反映最多的问题。

　　“小区党支部为我们服务小区搭建了平台，我们对小区的治理和建设更有信心了！”9月26日，该小区的党员居民纷纷表示，看到小区成立党支部的通知，他们第一时间就“亮了身份”，希望能为自己所在的小区贡献一分力量。

　　为解决城市居民小区中带头人难找、党员有意隐藏“身份”等问题，新罗区先后多次召开专题会议，并深入各社区、小区一线现场调研指导，按照“方便自治管理”和“区域相对独立”的原则，合理划分小区，单独或联合成立建制性、“兼合式”党组织，其中党员数较多的小区，再按楼栋、楼道设立党小组。

　　同时，优先选拔小区居民中在职或离退休的党员领导干部担任小区党支部书记，充分发挥他们在小区的影响力、组织力和号召力。并实施“党员回家”工程，让在职党员凭报到证到小区报到，及时加入小区党支部微信群便于学习服务管理。此外，率先出台《城市居民小区党组织管理办法（试行）》，为充分发挥小区党员先锋模范作用提供制度保障。