城如人，贵有品。文明的基因深植在三明这个全国群众性精神文明建设发祥地。1984年，第一次全国“五讲四美三热爱”活动工作会议在三明召开。“全国向三明学习，三明向全国学习”，这座山区小城以群众性精神文明建设而闻名全国。此后，党和国家领导人李瑞环、丁关根等多次视察三明，给予高度肯定。三明成为全国精神文明建设的一面旗帜。

中央文明办的领导同志曾如此评价三明的精神文明创建工作：在我国群众性精神文明建设的实践和探索的历程中，三明市见识早、起步快，工作开创性的经验是全国性的，贡献是载入精神文明建设史册的。

作为福建省老工业基地城市，上世纪七十年代末的三明开启了文明创建的步伐，并打造了很多首创经验：“六联六建”“门前三包”“道德评议”“市民文明业余学校”“精神文明建设展览馆”……三明作为“文明摇篮”的称号不胫而走。

如今，顶着“全国文明城市”桂冠的三明，文明已融入城市基因，涵养这座城市向善向上的发展正能量。青山环绕、碧水如练，文明之歌在三明一代代地传唱着。

“三明在精神文明建设上要先走一步”

位于东新六路的精神文明建设展览馆，有几张上个世纪八十年代三明开展“全民礼貌月”活动的老照片，军民干群舞帚挥锄的劳动大场景，自有一种恢宏气势。

三明在1982年、1983年连续两年被列为第一个、第二个全民文明礼貌月试点城市，当时作为省委试点“治理脏乱差”、团中央试点“三优一学”，均取得极大的成功。老照片里传递出的那份火热豪情至今打动人心：全党全民动员起来，各级领导亲自动手。10支专门队伍分线作战；清洁卫生活动声势浩大；领导同志深入一线示范鼓劲，一些领导甚至到门店当营业员，在文明待客上率先垂范……

当时的三明作为一座工业城市的建设历史短短不到30年的时间，人们常说这是一座“解放后我们党亲手建起来的新型城市”，建设者们来自五湖四海。先有工业后有城市的三明，长期“先生产、后生活”“先治坡、后治窝”，城市基础设施、生活设施薄弱，城市管理不完善，有着“脏乱差”的城市通病，同时，人心思去成为城市建设最大的危机，上世纪七十年代最后几年，每年有不少知识分子、技术工人调离三明。

在这种背景下，城市工作应该做什么？三明当时的领导想法有点不同：不只抓生产，更是要当好市民的后勤部长。从建起街居网，解决办事难到广开门路，解决就业难；从解决住房难到解决购物难；再从解决行路难到解决休憩难……三明从1980年开始的为民办实事解难题，坚持多年，逐步改变了当时延续了二十多年的“大工地”状况，让三明呈现出新兴城市的样子来。

彼时的中国，刚刚进入改革开放、现代化建设的新阶段。1980年12月25日，邓小平同志在中共中央工作会议上首次提出“我们要建设的社会主义国家，不但要有高度的物质文明，而且要有高度的精神文明”，第一次对精神文明的内涵作了深刻阐述。铿锵有力的话语，化作政策的春风，吹拂过三明这座新兴的工业城市，唤出一派新气象。

“三明在精神文明建设上要先走一步！”时间定格在1981年3月，一场500多人参加的城市建设工作会议在三明召开。会上提出，要“积极探索城市精神文明建设，下大力气开展‘五讲四美’活动”。

在“五讲四美”活动的大旗下，三明大搞城市绿化美化，推行“门前三包”整治环境卫生，开展“满意在三明”活动提高服务质量，建立市民文明学校，创建文明单位，着力解决老百姓住房难、行路难、购物难等问题……

龚人左先生在《亲历三明改革大潮》一书中记录：1979年11月至1983年5月，虽然只有短短三年半时间，三明市发生了很大变化，城市面貌大变样，更重要的是市民精神风貌大变，从原来人心思去转变为对三明美好前途充满信心，乐于扎下根来奋斗终生；精神文明建设促进物质文明蓬勃健康发展。

久久为功是坚持更是传承

1984年6月，全国“五讲四美三热爱”活动工作会议在三明市召开，吸引了全国各地370多名代表参加。一篇题为《把三明市建成文明城》的主题汇报引得与会代表热烈讨论。

对于当时的三明来说，精神文明建设在不断前进的过程中，已逐渐发展到思想建设、文化建设、环境建设、法治建设一起上，创建文明城市，正是在改革、发展、两个文明建设大背景下确立的新目标。

1984年12月，因为在开展创建“全国文明卫生城”活动中，结合精神文明建设，治理“脏、乱、差”取得优异成绩，三明被国家爱国卫生运动委员会授予“全国文明卫生城市”荣誉称号。

此后30多年，这块沉甸甸的奖牌，成为了三明人不懈前行的力量之源。2014年9月，全国“五讲四美三热爱”活动工作会议30周年研讨会在三明举办。5个月后，第四届全国文明城市的称号花落三明。

“三明抓精神文明建设无论在任何一个时期都未曾放弃，一直坚持了下来。”文明创建，贵在坚持。滴水穿石，不是因其力量，而是因其坚韧不拔、锲而不舍。

1986年，三元区富兴堡成立全国首家区域精神文明协调委员会，提出区域精神文明建设的目标和方案，制定章程和制度，并将这些方案和制度付诸实践。通过共建，铺了1.3公里水泥路面，改了3个农贸市场、4个供煤点和1个公厕。

三明市委及时总结了富兴堡街道共建的经验，在市区全面推开了以“六联六建”为主要内容的区域共建活动。这一做法一直延续至今，形成了一条社区共建、城乡共建、军民共建、区域共建和惠民设施共建的文明共建新路子，使“共建共享”成为三明精神文明创建的最重要的经验之一。

机制创新，常抓不懈，三明市委、市政府始终把文明创建摆在重要位置，在坚持中完善制度，一任连着一任干！自1983年在全国率先成立精神文明建设工作机构起，就将精神文明建设工作作为党政主要领导“一岗双责”内容，作为推动经济社会发展的全局性工作来抓。

在三明，文明创建是“一把手”工程，一级带着一级干！成立由市委书记任总指挥、市长任第一副总指挥的创城指挥部，成立由市领导担任组长的专项工作小组，具体推动落实。市委、市政府与各责任部门签订目标责任状，出台《关于建立创建文明城市工作长效机制的意见》，把创建指标转化为各级各部门的常态工作，层层传递责任，层层传导压力。

创建文明城，三明一马当先。但是，拿下全国文明城市这块牌匾，作为一个相对偏远的山区城市，三明走过了一段不短的岁月。即便如此，30多年间，三明的干部群众从未松劲，一年接着一年干。根据中央和省文明委的新部署、新要求，坚持市委常委会每年定期专题研究精神文明创建工作，市委、市政府每年召开动员大会进行安排部署，落实厅级领导联系市区共建片等一系列制度机制，使创建工作年年有新举措，年年有新进步。

“好在共建、贵在坚持、重在建设”,正是有了全民参与、久久为功的创建热情，三明的精神文明建设在岁月的洗礼中焕发出勃勃的生机。

人民满意是文明城创建的不懈追求

沙溪川流不息，流经三明城，是这座城市的母亲河。沿河两岸，杨柳轻拂，景观别致，新建的公共自行车道融入美景之中，为人们提供全新的休闲体验，西岸的十里闽学文化长廊正成为城市中一个新的文化景点。

这幅美景蓝图的绘制，可以追溯到三十多年前。1981年，列东江滨公园开始修整、续建。当时的中共三明地委书记邓超提出，搞驳岸投资很大，每年砌一两公里，坚持年年搞一点，延伸过去，几年或几十年之后，市区沙溪两岸都建成江滨公园；市区两岸江滨，除了搞公园景点、小品，不准建任何建筑。

江滨公园、麒麟山公园，以及当时兴建的一批小公园、街心公园，很好地解决了市民的休憩难题。扎实解决群众烦心的种种难事，三明这座城市在追求文明的道路上，从一开始就围绕着一个原点——群众的需求。

1981年9月，时任省委常务书记项南到三明视察，之后，他在全省城市精神文明建设座谈会上概括道：“三明三明，为了人民；三明三明，精神文明；三明三明，大放光明。”短短三句话，揭示出三明创建活动的为民服务本质、精神价值追求以及对文明建设光明前景的热切期待。

1987年3月5日，是“学雷锋”为人民服务日，“满意在三明”活动正式启动，进而迅速在三明大地铺开，持续至今。“人民的满意是‘满意在三明’的生命力所在。”

民生为本，利民惠民。三明在创建文明城的过程中，始终注重硬件与软件相结合、传承与创新相结合、治标与治本相结合、抓民生改善与抓民心凝聚相结合，切实提升市民群众的幸福指数。

让群众生活更加舒心。推进城市精细化管理，数字城管系统投入运营，传承“门前三包”等经验做法，推广“街长制”等管理办法，集中力量整治城市“脏乱差”，不断加大城市配套设施建设和市政公共服务设施建设力度。持续开展“九联一体化，服务千万家”等为民利民服务活动，及时为居民解决了一批“路不平、灯不明、沟不通”等日常生活中的难题，完成体育场馆、“两馆一宫”“城市绿道”“一河两岸”景观改造提升建设等一批重点民生工程。

让群众生活更具品质。以创建全国文明城市为龙头，同步推进国家卫生城市、国家级生态市、国家环保模范城、国家森林城市等“多城同创”活动，不断改善生活环境，提升城市品质。出台全省首部保护红色遗址的政府规章《三明市红色文化遗址保护管理办法》，积极争创国家公共文化服务体系示范区，连续20多年举办一年一度的三明市麒麟文化艺术节暨群众性广场文化活动，推出电视剧《大南迁》等一批优秀文艺作品，每年开展百场文艺下乡演出、百场广播现场直播、百部优秀影片放映活动，进一步丰富广大市民群众的精神文化生活。

让群众生活更有保障。加强安居工程建设，保障性住房基本建成率、配租配售率均居全省前列。加强食品安全监管，在全省率先研究制定《食品安全黑名单制度》。深化医药卫生体制改革，实现了城乡居民医疗保险一体化和新农合全市统筹。深化“平安三明”建设，社会治安满意率连续多年位居全省前列，荣获全国综治“长安杯”。

循着民生的利益，三明的文明城市创建正在让人民的生活更美好。

文明花开“二次创业”再攀文明新高

三十年持之以恒，三明市摘下全国文明城市这块金字招牌。在精神文明建设的路上，三明如何高举精神文明建设这面旗帜，以二次创业精神来推动精神文明建设更上新水平？

肩负这份使命，三明持之以恒，奋发努力，扣准时代的脉搏，创新载体、创新设计，积极培育和践行社会主义核心价值观，精神文明创建工作再攀新高。2017年蝉联“全国文明城市”称号。

三明从去年开始正式施行《三明市城市市容和环境卫生管理条例》《三明市市区文明行为促进办法》，城市管理、市民文明行为工作纳入法制化管理轨道，让文明城市创建焕发新的活力。

从城市到农村，文明花开香遍四野。三明积极探索农村精神文明创建新载体，在将乐县常口村率先启动“创十星评十户”活动，28年来坚持“星级文明户”创建，并把它作为提升农村文明程度的重要载体，星级文明户发展到2万户，常口村也成为全国文明村镇。

文明城市涵养文明市民。理发师庄彩男坚持20多年，为社区老人义务理发，如今，她的个人善举吸引了社区周边20多个志愿服务组织，共同成立“彩男爱心发屋”公益联盟，整合资源为帮扶群体提供更全面的服务内容；梅列区道德模范身边好人联谊会是我省首个由荣获国家级、省级、市级身边好人、道德模范、十佳市民、优秀志愿者、道德之星组成的联谊会，目前成员已有110多人，大家拧成一股绳，凝聚起向上向善的力量；“献血大王”林瑞班1998年倡导成立全国首家无偿献血志愿者协会，如今会员已经从最初的200多名，发展到现在的个人会员2807名，团体会员40家；至目前为止，三明市当选全国道德模范1人、提名奖6人，福建省道德模范15人、提名奖2人，三明市道德模范43人、提名奖20人。全市入围中国好人榜86人，入围福建好人榜108人。三明成为名副其实的“好人城”。

时光荏苒中，昔日的典型经验如今仍旧熠熠生辉，三明的精神文明创建持续书写着属于自己的华彩篇章。全国文明城市，已成为三明的城市名片、金字招牌，创建文明城市过程中的经验与积累，更成为城市发展的“传家宝”。（曾凤清江祖芳）