三、进一步加大污染防治攻坚支持保障力度

打好污染防治攻坚战是关系人民群众切身利益的大事，也是建设美丽中国需要跨过的非常规性关口，是一场大仗、硬仗、苦仗，必须加强党的领导，强化各项保障措施，确保攻坚战任务落地见效。

全面加强党的领导。落实领导干部生态文明建设责任制，严格实行生态环境保护“党政同责”“一岗双责”。地方党委、政府主要领导是本行政区域生态环境保护第一责任人，对本行政区域的生态环境保护工作及生态环境质量负总责。各级党委要强化政治担当，坚决扛起生态环境保护政治责任，不折不扣落实党中央关于打好污染防治攻坚战的各项决策部署，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。

严格目标考核问责。完善考核制度，科学制定考核目标，严格实施考核，坚决杜绝“层层加码”“数字环保”“口号环保”“形象环保”。打好排查、交办、核查、约谈、专项督察组合拳，对贯彻落实党中央、国务院生态文明建设和生态环境保护决策部署不坚决不彻底、生态文明建设和生态环境保护责任制执行不到位、污染防治攻坚任务完成严重滞后、区域生态环境问题突出的地方和部门依法严格问责。

完善环境经济政策。加快推行排污许可制度，对排污企业实现“一证式”管理，全面落实企业治污责任。推行生态环境损害赔偿制度，完善生态补偿机制。健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度，强化信息公开和市场惩戒。建立稳定的生态环境保护资金投入机制，实行公共财政支付水平同治理绩效挂钩。健全生态环境保护经济政策体系，推进社会化生态环境治理和保护。

建设生态环保铁军。加快确定生态环境部“三定”和组建生态环境保护综合执法队伍，统一行使生态和城乡各类污染物排放监管职责与行政执法。统一生态环境政策规划标准制定、监测评估、监督执法、督察问责职能。全面落实从严治党要求，强化干部队伍作风建设，打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保铁军。（作者：中共生态环境部党组）