[2010年第14期]《动态与研究》 - 福建精神文明建设

袁荣祥首先肯定了去年以来福州市精神文明建设和创建全国文明城市工作。他说，去年以来，各级各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕提升海峡西岸省会中心城市宜业宜居水平和争创全国文明城市的目标要求，服务发展大局有力有效、文明创建工作持续深化、精神文明建设内涵不断拓展、各项工作取得了明显成效。

袁荣祥书记对下阶段精神文明创建工作提出了五点意见：

一要深化认识重持续。进一步增强做好精神文明建设和文明城市创建工作的责任感和使命感，持续增强忧患意识、危机意识、责任意识，以扎实有效的作为，持续推动各项创建工作不断深化，以实际行动服务全市发展大局。

二要围绕重点求突破。要在加强思想道德建设、加快文化社会事业和文化产业发展、推进群众性精神文明创建活动上求突破，进一步把握工作重点、找准薄弱环节，一个项目一个项目地推进、一个层面一个层面地拓展，切实推动全市精神文明建设和文明城市创建工作实现新提升。特别要持续深入开展市容环境卫生、交通、市场等十大类文明创建专项整治工作，大力攻坚克难，全力以赴做好全国城市公共文明指数测评迎评的各项准备工作。

三要夯实基层强基础。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，积极引导广大人民群众参与创建工作，用创建工作的实际成效赢得市民群众的认可和赞许；注重充分利用各种新闻媒介和社会宣传阵地，不断改进方式方法，全方位宣传创建工作，营造创建的舆论氛围。进一步完善工作机制，在巩固既有工作成果的基础上，及时总结经验做法，促进创建工作的规范化、制度化和常态化。

四要致力创新促提升。着眼于创新工作的内容、机制和方法，善于从群众身边的事、身边的人中汲取营养，善于从与群众日常生活密切相关的问题入手，不断探索新方法、寻找新载体、开辟新领域，切实提升各项工作水平。

五要强化领导抓落实。继续坚持和完善“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制，加强协作配合，形成推进工作的强大合力。要继续强化组织领导，明确任务要求，细化工作措施，注重求实求效，持续推动文明城市创建工作深入开展。要不断完善省市共建共创工作机制，深入开展与省直机关、驻榕部队、大中专院校共建活动，促进创建工作联动开展、整体推进。

苏增添市长强调，全市各级各部门要充分认识全面提升精神文明建设水平和文明城市创建工作的重大意义，紧紧围绕各项工作目标要求，立足职责、密切配合、形成合力，全力推进我市精神文明建设和文明创建工作有序有效开展。要充分发挥市民群众主体作用，形成全民动员、全民行动、全民参与、全民监督的创建氛围，使精神文明建设和文明创建工作成为每位市民的义务和责任。要以精神文明建设和文明创建工作为抓手，认真梳理并解决存在的突出问题和薄弱环节，不断提升城市建设管理水平，为促进我市经济社会持续健康发展提供有力保障。

省文明办主任马照南指出，福州市精神文明建设多年来一直位居全省前列，有条件也应当牢牢抓住当前海西建设全面推进、经济发展回升向好和迫切需要精神文明建设跟进服务、支撑保障的重大机遇，乘势而上，进一步推动精神文明建设和文明城市创建工作。

省委教育工委副书记郭绍生、省直机关工委副书记夏善国、相关市领导以及市文明委成员单位主要负责人、五城区有关领导等，参加了会议。（福州市文明办）

〔领导讲话〕

省委宣传部副部长、文明办主任马照南：

为民福民唱响福州省市一心合力共建

建设全国文明城市是推进城市科学发展的坚定目标。福州市始终重视，一以贯之，在持续中取得了良好进展、良好实效、良好业绩，连续保持在全国创建工作先进城市行列。开展新一轮争创工作，市委市政府提出目标不变、标准不降、机构不撤、力度不减、氛围不松，体现了高站位高追求。当前临近全国公共文明指数和未成年人思想道德建设工作测评，明年还将迎接全国文明城市测评，任务重、时间紧、竞争强、难度大，要求我们以务实的作风、有效的作为回应面临的考验。

一、抓住机遇、乘势而上

我们正处在全面贯彻国务院《意见》的重要时期，加快省会城市发展是大势所趋。全省落实“三个示范”，推动省会城市发挥骨干作用，做在前走在前。省委省政府高度重视，孙春兰书记明确指示福州要做到榜上有名。应该看到，福州市争创全国文明城市有好的基础：一是省市党委政府的重视和支持，这是最有利的条件，也是最重要的保障。二是福州市在上届评选中已经接近入围的边缘，切实把“差一点”所涉及的一些问题解决好，就更有冲击的底气和希望。三是福州市去年获得全国未成年人思想道德建设工作先进城市称号，达到了前置标准，拿到了“入场券”，去年全国公共文明指数测评名列省会/副省级城市第七位，起势很好。同时也要看到，这些年，许多省会城市都卯足了劲抓争创，决心很大，抓的很实，上的很快，竞争非常激烈。“行百里者半九十”，到“临门一脚”的时候，气不可泄，劲不可松，迎难而上，敢拼敢争，全力以赴打好攻坚战。

二、正视不足，抓细抓实

《全国文明城市测评体系》是个导向，测评指标融和了政治经济文化社会建设的主要方面，都是党委、政府执政为民经常强调、应该办到的事情，公共环境、公共秩序、公共管理都是各级各部门服务发展、服务民生的重要职责，都是日常正在做的工作。通过测评，反映出有一些工作不扎实不到位，该办的事没办到，能办的事没办好，这些差距就是进一步加强的领域、着力的重点。改进我们的工作，群众需求是重要方向，群众满意是最高标准。需求满足，群众满意。人民群众的物质文化需求多元多样、动态增长，不可能停止在一个水平上，我们的服务要贴近贴紧、跟进跟上。小事关系群众利益，不能因其小而忽视、因其小而放任，要像小平同志说的那样，从具体事情抓起，狠狠的抓，一天不放松的抓。各级领导要带头抓亲自抓，一级做给一级看，一级带动一级干。各个部门和广大干部要更多地关注群众身边的事琐碎的事紧迫的事，更深入地倾听群众呼声，解决群众忧难，做好群众工作。

三、为民福民、全员参与

有福之州要造福于民。创建文明城市要体现为民的宗旨、惠民的实效，让老百姓能够得到实在的好处、享有实在的福利，这是最大的动力、最强的号召力。文明是社会的理想、群众的追求。人们对文明的向往如同对水、空气、阳光的需要一样不可或缺。我们中国人很早就有“黎明即起，洒扫庭除”的传统。改革开放前的一个时期，物质匮乏，我们集中于解决温饱问题。发展到一定阶段后，环境、服务、文化消费等更多需求就凸显出来，成为摆在各级党委政府面前的一个重大任务，文明创建就是要解决这些方面的问题。创建文明城市，人民群众既是受益者，也是建设者，应该形成人人关心、人人动手、人人监督的格局。党委政府要着力于引导、推动和服务。这方面要向南京学习。南京是省会，也是古城，第二批全国文明城市。他们组织“万名干部进社区”，去解决这里的路灯不亮了、那里的安全措施弱一点等等这些小问题。把这些小问题解决好，老百姓心里就舒坦了，就满意了。福州社区的这些问题总体上能得到比较好的解决。但是也要看到，当下生活方式的改变，大家彼此间的走动、与外界的交往少了，加之社区规模普遍较小，公共活动很少延伸到社区，群众对党委政府的工作不是太了解，这是当前工作的薄弱所在。建议开展“省市万名干部进社区”活动，干部走进社区，服务群众，让群众看见干部的作为，让干部办群众看得见的实事，群众满意就上来了。

四、弘扬正气，唱响福州

一个城市有没有正气，正气是不是主流，这一点非常重要。正气不仅有道德的要义，也包括情感的内涵，就是对城市的认同和热爱，对地域文化的融入和共鸣。要大力宣传城市的传统、城市的发展，大力宣传福州被评为最宜居的城市、三坊七巷成为全国十大历史街区等新事件新亮点，使更多的人通过认识福州、了解福州，激发人们在榕城爱榕城，增强对这座城市前景的自信心，对生活在其间的自豪感。要深入挖掘每天都在这座城市里发生的普通人的生动故事，推动可贵的责任意识和可敬的公益精神在更大范围传播。要高度重视和加强城市工作的经验总结和宣传，这不仅是《测评体系》的硬指标，更是我们的软实力。中央文明办已经确定下半年要推出一批创建工作的城市典型，福州是其中一个。前一段，中央媒体已经集中报道了贵阳市以建设生态文明提升城市发展的经验。福州这些年在人文建设引领城市创建方面有自己的特点，要全面梳理，深度总结，尽快提交专题报告。

五、省市一心，合力共建

省会城市是福建形象的重要窗口。看福建，首先看福州。省委、省政府历来对福州给予很高的期望。省直各个部门都应该把福州的发展作为自己最重要的一个工作一个方面来考虑、研究和部署。首先要争当首善，进一步增强省会意识，提高站位，提升自觉，从更高层面规划和推进城市发展，在科学发展上作出表率和示范。省会要发挥优势，省直机关的人才、省里的设施都应该有利于福州的发展，都应当为福州的发展所用。要以共建为纽带，使省市两级的各个部门、军队与地方、院校与驻地的配合更加密切，关系更加融洽，同心同向，合力合作，共同推进创建的进程，共同提升创建的水平。省文明办将把这方面的工作摆上突出的位置。今天，省委教育工委的郭绍生副书记、省直党工委的夏善国副书记都出席了会议，他们都很赞成联手共建的做法。最后，我们要很好领会这次会议的精神，贯彻好袁书记和苏副省长的意见，认真抓好落实。（本文系马照南7月5日在福州市文明委扩大会议上的讲话）

〔经验做法〕

福清市把握“四个重在”，培育文明市民

近年来，福清市围绕“文明玉融共建共享”主题，突出提升市民文明素质这个重点，立足高起点，常年下真功，加强文明城市创建工作，实现了市民素质和城市文明共同提升。

一、培育文明市民，重在加强教育

牢牢把握社会主义核心价值体系这一根本，将其融入到提升市民文明素质的全过程。一是大力弘扬新时期“福清精神”。深入开展以“激情创业在福清”为主题的系列宣传活动，开展新时期福清精神大讨论和福清精神表述语征集评选活动，总结提炼出“开放融和、拼搏争先”的新时期福清精神。结合新时期福清精神宣传，开展了理论征文、图片展览、“魅力福清”原创歌曲创作合唱比赛、国庆大型歌会等活动，努力使福清精神成为激励广大干部群众激情创业的精神支柱。二是广泛开展社会主义核心价值观教育。开展“知我福清爱我福清”、“做一个有道德的人”主题教育活动，集中宣传抗震救灾先进人物和各级道德模范人物先进事迹。在机关，着力开展“理想、责任、能力、形象”宣传教育活动，在社区、农村，着力开展“爱国、守法、诚信、知礼”宣传教育活动，在企业，着务开展“爱岗、敬业、创新、奉献”宣传教育活动，在大中专院校，着务开展“立志、修身、博学、报国”宣传教育活动，在中小学校，着力开展“知荣辱、树新风、争当海西小主人”宣传教育活动，进一步激发了市民爱国爱乡热情。三是充分发挥各类教育基地作用。依托林则徐祖居地、漈头革命历史纪念馆等爱国主义教育示范基地，有针对性地开展爱国主义、集体主义和社会主义教育。各类爱国主义教育基地每年仅接待未成年人就达3万多人次。

二、培育文明市民，重在营造氛围

突出“发展的文明、文明的发展”这一主线，注重营造社会文明氛围，让市民在日常生活中耳闻目染，增强公德意识和责任意识。一是加强媒体宣传。在福州日报、福州电视台推出“激情创业文明风——福清创建全省文明城市工作纪实”系列报道，在福清有线电视综合频道、《福清侨乡报》等新闻媒体开辟“创建文明城市，建设和谐福清”、“文明大家谈”等专栏，推出“文明巡礼展风采”、“文明星光耀玉融”、“文明之花遍地开”等专题系列报道。结合福清市电视台《百姓零距离》、《新闻周刊》、《百姓纪事》、《魅力福清》等栏目和《福清侨乡报》“红黑榜”，连续刊播文明建设公益广告，对文明创建活动进行全程动态跟踪报道，同时对不文明行为进行曝光批评。二是鼓浓舆论氛围。结合创城活动，在国道、省道以及市区主干道等重要路段和服务窗口、公交车站、旅游景点、大型商场等公共场所设立了137面大型户外公益广告牌和宣传牌，向广大市民发送文明公益短信1万多条，邮寄创建文明城市贺年片3万多张，提高了市民对“八荣八耻”、“公民道德基本规范”、“福清精神”的知晓度。印发《城市文明行为三字谣》和《现代文明礼仪手册》，在市民广泛普及社会礼仪、生活礼仪、涉外礼仪、职业礼仪等常识，组织开展文明礼仪展演活动，有效引导市民争做文明礼仪的宣传者、实践者。三是发挥典型示范作用。坚持用先进典型感染人、引导人，通过现场会、交流会、道德模范人物巡讲等形式，巩固提升老典型，发现培育新典型，先后树立了115个国家级、省级、福州市级文明单位（集体），以及全国孝亲敬老之星杨必儿、见义勇为先进分子陈上云等道德模范人物，在会社会营造了学习道德模范、争当道德模范的氛围。

三、培育文明市民，重在载体推动

坚持把开展群众性文明创建活动作为提高市民素质的重要载体，不断拓展活动的广度和深度，让市民在主动参与中养成文明的行为习惯。一是开展“公共文明建设年”教育实践活动。根据《福清市“公共文明建设年”教育实践实施方案》安排，大力实施“文明礼仪我示范”、“文明秩序我维护”、“文明生活我倡导”、“文明行为我践行”、“文明市民我争当”、“文明创建我参与”等六大行动；集中开展“讲公德改陋习，做文明福清人”大讨论活动、“知我福清，爱我福清”宣传教育活动、“公德在我心，文明好习惯”、公共文明“六项十佳”评选活动等“四项活动”；分步实施“文明玉融大家谈”等24小项活动。 二是强化公民道德建设。先后开展“公民道德宣传日”、“文明礼仪伴我行”、“迎奥运、讲文明、树新风”、评选“公民道德建设五项十佳”、“文明春风进万家”等主题活动，在社会公德、文明礼仪、交通意识、公共设施维护、志愿服务、扶贫帮困、保护环境等方面着力加强市民文明素质的培养。广泛评选“文明市民标兵”、“五好文明家庭，充分发挥市民文明学校作用，加强对市民和外来务工经商人员教育，使之成为开展市民教育的重要途径。三是深入开展文明社区和文明家庭创建活动。深化科教、文体、法律、卫生、环保、涉台教育“六进社区”活动，举办了两届“以德为邻，与邻为亲”主题社区邻里节，通过“评选好邻里”、“党群结对”、“一帮一”扶贫助困、“有难大家帮”邻里走访等活动，有效构建了我市营造新型邻里关系、建设文明和谐社区的平台。组织开展了“学习型家庭”、“绿色家庭”、“幸福家庭”、“家庭助廉”等活动，涌现出了一批“五好文明家庭”和标兵。四是精心组织各类社会公益活动。每年有6万多名注册志愿者参与志愿服务，成为弘扬社会文明风尚的主力军。赈灾救灾、扶贫帮困、助学助残等公益活动蓬勃开展。2008年四川汶川大地震，我市累计向灾区派出救援队伍5支33名，募集救灾捐款3677.2万元。市慈善总会到目前为止认捐的善款总额达5500万元。设立了一批社区“爱心慈善超市”，广泛开展安老、慈孤、扶残、助医、助学、赈灾等活动，已有6万多人从慈善救助中获益。

四、培育文明市民，重在文化育人

深入挖掘福清丰富的历史文化资源，充分发挥文化的教育引导功能，通过广泛开展侨乡特色文化活动，培育创建品牌。一是唱响玉融侨乡“四台戏”。重点搭好“四个台”：搭建广场大看台。利用城乡广场、公园等场所，积极组织开展“激情广场大家唱、大家跳”群众性广场文化活动。目前激情广场文化活动已在全市城乡普及推广，已成为城乡群众自娱自乐的一个品牌项目。同时集中力量组织激情广场文化活动，举办“我们走在大路上”国庆文艺汇演等活动；搭建乡村大戏台。抓住各种节日契机，发动农民群众自编自导自演歌颂新农村建设新成就、歌唱文明乡风新风尚节庆文艺活动。春节、元宵、中秋等重要传统节日的文艺踩街、闽剧表演、社戏庙会等系列纪念活动，不仅成为一道道民间文化艺术展演的窗口，而且成为了联络海外炎黄子孙感情的纽带；搭建社区大舞台。利用社区休闲公园等场所，组织开展邻里红歌大汇演、楼道技艺大比拼等邻里节日互动大联欢，每年都举办数10场以上社区文化系列活动；搭建民俗展示台。组织开展福清光饼文化节、中华梦乡福清石竹山梦文化节、闽都民俗文化福清专场等活动，举办《古代名将——戚继光》纪念邮票首发仪式，精心组织“盛世福清”花车踩街暨民俗民间文艺展示活动。我市及新厝镇分别被国家文化部命名为“闽剧艺术之乡”和“伡鼓艺术之乡”。二是精心打造三大特色项目。开设“玉融大讲坛”，自2007年9月开办以来,先后邀请了纪连海、毛佩奇、阎崇年、蒋夷牧、苏文菁、孙绍振等国内知名专家学者来融讲学，邀请严孟玉、郑敬平等当地民俗文化专家开办福清地方文化讲座，目前已举办了10期，现场参加人数达3000多人，并通过《福清电视台》向全市转播。开展“书香玉融魅力福清”读书月活动。连续举办四届以“书香玉融，魅力福清”为主题大型读书月活动，“悦读人生”系列讲座、优秀图书推荐与漂流阅读、“书香人家”、“读书明星”推荐、创建“书香校园”、“好书伴我快成长”青少年读书等系列活动，在福清市掀起一轮又一轮的群众性读书学习热潮，形成人人爱读书、人人学知识的良好的文化氛围。开展“我们的节日”系列活动。充分利用春节、元宵、清明、端午、中秋等传统节日，结合福清的地域特点，开展一系列极具特色的节日活动。端午节期间，开展端午图片展、“端午粽子情”邻里联谊及传统小吃现场品尝、卫生健康知识宣传和教育以及“寄一份包裹，送一份关爱”公益活动。同时开展文明公约现场签名，评选表彰“好邻里”、“魅力小区”等邻里节系列活动，既弘扬传统文化，又有效促进邻里和谐。今年元宵节，各镇街集中一周时间分批举办板凳龙、迎神、游灯、舞龙、舞狮、南少林武术表演以及猜灯谜等极具本地特色的活动。“伡鼓艺术之乡”的新厝镇还代表福清市赴福州参加闽都民俗文化节主会场表演。（福清市文明办）

〔情况通报〕

中央文明办向我省原中央苏区县捐资助学和赠送电脑

今年，中央文明办下达我省助学名额为：贫困大学生20名，每学年5000元；贫困高中生50名，每学年3000元。根据中央文明办要求，我省将从原中央苏区县中各选一名品学兼优的2010级大学生作为资助对象；将集中助学资源，在龙岩市先开设高中生“宏志班”，向新罗区、长汀县、连城县、上杭县、永定县、武平县、漳平市7个原中央苏区县招收50名品学兼优的贫困高中生，实行统一办学、集中管理，为贫困高中生提供良好学习环境。

中央文明办在实施“绿色电脑进西部”活动中，共向我省原中央苏区县赠送了3000台台式“绿色”电脑，专门用于建设青少年上网场所和基层干部群众浏览互联网的公益性网络平台。根据相关要求，我省将该批“绿色”电脑分别按60%和40%的比例分配给各基层210所学校和175个乡镇社区文化站。

本次帮扶活动是中央文明办贯彻落实根据国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》第30条“福建原中央苏区县参照执行西部地区政策”精神的实际行动，体现了中央文明办对我省精神文明建设的关心和支持。

驻榕央企省级以上文明单位为闽西北灾区捐款

7月9日晚，在福建省抗洪救灾特别晚会上，省直机关的驻榕央企省级以上文明单位，积极响应省委、省政府关于“一方有难、八方支援”和“灾后帮扶、文明关爱”的号召，共为闽西北灾区捐款725万元，具体名单如下：

全国文明单位

中铁十七局集团六公司 20万元

全国精神文明建设工作先进单位

福建省高速公路有限责任公司 100万元

中国移动福建公司 50万元

中国银行福建省分行 50万元

省级文明单位

建设银行福建省分行 50万元

福建省工商银行 100万元

农业银行福建省分行 50万元

人保财险福建省分公司 200万元

中建七局第三建筑公司 5万元

华电福建发电公司 100万元

（省直机关文明办、省红十字会）

我省6月份有11人入选中国和福建“好人榜”

经过广泛群众评选推荐，6月份，我省共有11人入选“中国好人榜”和“福建省好人榜”。具体名单如下：

（一）中国好人榜（6人）

助人为乐好人：付桃花（南平）

见义勇为好人：朱荣（福州）

诚实守信好人：李云孝（南平）、陈宜乾（福州）

敬业奉献好人：戴清泉（福州）

孝老爱亲好人：刘彩秀（三明）

（二）福建省好人榜（5人）

助人为乐好人：兰子禄（龙岩）

敬业奉献好人：陈文辉（三明）、李聪伶（龙岩）

孝老爱亲好人：王琳玲（龙岩）、杨善文（三明）

〔情况交流〕

三明市多项“创城”成果惠及城乡居民

近年来，三明市坚持以“满意在三明”为主题，以“三明（开明、清明、文明）、三创（创业、创新、创优）、三促（促先行、促发展、促和谐）”为抓手，坚持和发展“好在共建、贵在坚持、重在建设”的创建经验，多项“创城”成果惠及城乡居民。

1．加大中心城市建设步伐，着力民生民心。三明市近两年投资2.84亿元，用于沙溪沿岸扩改和停车场等配套设施建设、城市环卫、供排水等26个社会事业项目建设。新建改造道路面积21万平方米，改造、更新、增置公交车65辆，城市居民生活环境质量明显改善。近两年共完成20个为民办实事的重点项目，科技馆、文化馆、青少年活动中心、老年活动中心等一批社会事业重点工程相继动工和建成。2008年以来，每年都投入3000多万元，用于改造和完善社区基础设施。与此同时，着力在“绿、美、亮、净”上下功夫，大力建设沙溪河两岸绿地，绿化面积60万平方米，绿化率达90%，形成了具有园林特色的城市绿色风光带。沙溪河两岸生态环境整治工程获得国家建设部授予的“中国人居环境范例奖”。

2．广泛开展“作风年”建设，提升创业环境。三明市在深化群众性精神文明创建活动中，始终以“满意在三明”为主题，以加强“作风年”建设为抓手，按照市委提出的“转变作风从我做起、群众满意是我追求”和“四个不让”（不让政策在我手中截留、不让差错在我手中发生、不让时机在我手中耽误、不让业主在我这里受到冷落）的要求，深入开展“比服务、比效率、比质量、比作风、比形象”为主要内容的竞赛活动，大大促进了机关效能建设和思想作风建设，形成全市上下共同支持和服务企业的良好环境。2009年中央文明办组织的全国城市公共文明指数测评中，三明市在全国84个地级市中名列第27位，受到通报表彰。

3．深化“结对济困、情暖三明”活动，凸显“爱心”创建。在全市广泛开展以扶贫、扶学、扶志、扶业、扶技为内容的“结对济困、情暖三明”活动。目前，共有2024个文明单位与3132个特困家庭结成对子。创新和建立援助长效机制，开展“扶贫济困送温暖”、“助孤行动一元捐”、“金秋扶困助学”、“希望工程”、“春蕾计划”等经常性扶贫济困活动。在原有“爱心超市”做法的基础上，2008年，全市各社区建立了“爱心合作社”，由各社区共建理事会募集基金，每年从社区筛选出700多户无劳动能力和生活来源的特困户为受助对象，每月发放50元“爱心卡”供受助困难户到定点商店领取生活必需品。

4．全面加强社会保障工作，促进社会和谐。2008年、2009年全市养老、失业、医疗保险完成参保率都达100%。新型农村合作医疗农民平均参合率达 90%以上，城乡低保实现应保尽保。在全省率先消除城镇“零就业家庭”并保持动态为零；率先建立援助农村“一户一就业”长效机制，率先推行农民工“就业保障卡”服务制度，率先构建统筹城乡就业平台；率先推行新农保试点工作，大田县被列为首批新农保试点单位，自2009年12月份以来，大田县3.32万名60周岁以上的乡村老人，均按每月55元的标准领取了国家发放的基础养老金。（三明市文明办）

涵江区深入开展“迎省运、讲文明、树新风”活动

1．开展“文明从我做起”主题活动。深入学习宣传林水英、黄绍塔、朱凤莺等“中国好人榜”好人的先进事迹。发动公众参与公共文明劝导和城区环境秩序监督，广泛评选身边的“社区（村镇）文明之星”和“文明小使者”，引导市民争当文明使者。

2．实施“城乡清洁”工程。把中心城区的70个路段清洁工作分解到73个责任部门，由单位一把手负总责，开展为期四个月的城乡市容环境卫生集中整治。实行环境卫生日巡查、周评比、月汇总考核，各责任部门包干路段考核成绩与当月区财政补助、奖罚、机关效能相挂钩。实施卫生整治统一行动，由交警、城监、公安、运管、工商、卫生及挂钩部门组成6个小组，共220人自7月1日起进驻挂钩的片区、路段，围绕环境卫生、市容市貌、交通秩序、集贸市场、建筑工地、园林绿化和清理野广告等主要内容进行集中整治，分发《涵江区市民文明公约》、《涵江区“城乡清洁工程”活动倡议书》、《市民“十不”行为规范》等宣传材料6万多份。

3．开展“排队推动日”活动。把每月11日确定为排队推动日，组织志愿者深入公交站、各行业服务窗口开展排队劝导宣传，增强市民的排队意识。

4．开展“诚信经营，共迎省运”活动。以顶铺街、农贸市场、侨新市场等商品市场为重点，评选“诚信商户”，引导经营者树立诚信为本、优质服务的良好经商形象。

5．深入开展文明礼仪宣传活动。每个乡镇（街道）增设不少于2块的迎省运公益宣传牌（栏），普及礼仪常识；开展道德评论、文明礼仪讲座和知识竞赛等活动，引导市民实践文明礼仪。（涵江区文明办）

永定县全面加强环境综合整治

为提升永定城乡环境质量，提高城乡文明程度，今年以来，永定县从整治公路沿线城乡环境卫生入手，着力培育公共环境卫生新风尚。

1．健全管理制度。制定《加强公路沿线交通环境卫生管理工作的实施方案》，明确工作目标、范围、职责。建立环境卫生宣传教育、监管巡查、督查通报、绩效挂钩、责任追究等五项制度，确保环境整治得到及时有效的落实。制定《建立行政村专职保洁员实现农村环境卫生长效保洁机制实施方案》，明确农村专职保洁员和垃圾清运车配备办法。按照“政府主导、多方筹措，谁受益、谁负担”的原则，多渠道落实环境整治经费。垃圾清运车及专职保洁员工资按市、县、乡村各三分之一的比例拼盘。市、县级资金采取“以奖促治”形式按季度拨付。

2．加强督查考核。县委、县政府把加强公路沿线交通环境卫生管理工作与年度工作绩效挂钩，并将工作成效作为相关责任人绩效考核的重要内容。由县文明办、两办督查室、县效能办、县电视台组成督查组，定期组织现场督查，对督查中发现的问题，及时通知相关乡镇和部门限期整改。由两办督查室编发《督查通报》，由县电视台曝光不文明行为，并由县效能办按照《永定县公路沿线交通环境卫生效能告诫暂行办法》，视情节对相关失职人员实行效能告诫。

3．突出重点整治。由县旅发办在景区及游客服务中心、旅游公路沿线等规划建设星级厕所。在高头、古竹、湖坑、大溪等四个乡镇景区实行全日制环境卫生保洁，在洪坑土楼景区还增设宣传广播，择址规划建设景区垃圾处理场。做好旅游公路沿线的绿化美化工作，在公路沿线设立旅游广告、标识牌。加强景区游步道的安全巡查，及时发现并排除安全隐患，在险要位置设立警示牌，做好护栏的维修保养。制作移动木质小商铺，建设400米商业街，解决旅游景区无证经营、流动摊贩等问题。加大查处尾随兜售、乱拍乱照、强买强卖等不文明行为，维护旅客权益。（永定县文明办）

省司法厅规范司法鉴定市场不断优化行业服务

省司法厅在深化文明行业创建中，大力规范司法鉴定市场，不断提高社会满意度。

1．严把入口关。按照总量控制、合理布局、有序发展的原则，在广泛征求意见的基础上，制定出台了《福建省司法鉴定机构合理布局意见》，对新设立司法鉴定机构从严审批，审慎发展。除了要求新设立的司法鉴定机构必须要在合理布局的范围内，符合《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》和司法部《司法鉴定机构登记管理办法》规定的条件外，还必须通过相关仪器设备的计量检定和相关项目的能力验证。

2．严把出口关。全面开展清理整顿工作，将不符合执业资格资质的司法鉴定机构坚决清理出去。并于6月下旬组成6个检查组对全省法医、物证和声像资料 “三大类”司法鉴定机构的仪器设备配置、参加能力验证、相关项目鉴定人配备等进行专项检查，对不符合执业条件的，由设区市司法局发文暂停执业进行整改，到今年年底仍不达标的，将直接注销。同时，定期向社会公布司法鉴定机构的违法违规行为和处罚结果，并接受社会各界对司法鉴定机构的广泛监督。

3．严把资质关。明确要求三大类鉴定机构都必须参加相关项目的能力验证，引导、鼓励鉴定机构积极创造条件，参加实验室或者检查机构认证认可，提升鉴定机构的资格资质，进一步确保鉴定质量。（省司法厅）

翔安区地税局完善“两项机制”、首推“两项服务”

为深化文明行业窗口创建，有效应对社保拓面业务量激增的新情况，该局积极完善“二机制”、首推“二服务”，支持岛内外一体化建设。完善“二机制”，即：建立快速反应机制，根据阶段区内社保咨询热点，归纳社保常遇问题，整理常用社保政策，编发地税12366工作简报，提高解答纳税人咨询的反应速度和准确率；完善点评机制，利用周一早会点评存在问题、布置注意事项，明确任务要求。发挥服务评价器技术监督作用，把客房评价作为职工评优评先、失职追究依据。首推“二服务”，即提升便民服务，在全市首推社保业务纳入“同区通办”服务项目，在辖区内实现“谁受理谁归档”；推出救济前置服务，抽调业务骨干作为“值班长”轮值服务厅，全程跟进政策解读、纳税辅导和咨询答疑，做好与劳动监察、社保中心的协调，缓冲服务难点，靠前维护缴费人权益。（翔安区文明办）

〔简讯〕

福建省“讲文明、树新风”公益广告大赛圆满结束由省委文明办和省广告协会联合主办，历时3个多月，围绕“迎世博、迎特奥、讲文明、树新风”主题，共征集影视、平面、广播三类广告作品近600件，共评出金奖6名、银奖27名、铜奖42名。（省广告协会）

福州市开展“漫谈文明·我争先”文明公益手机动漫大赛围绕宣传公共卫生、公共秩序、公共礼仪、公共环境、公共生活内容，以手机彩信、手机漫画、手机动画三种形式征集相关作品，9月份，将组织市民参与评选，优秀作品将在电视、报纸、网络、手机等多种平台展播并将获得重奖。（福州市文明办）

永安市“文明单位结对助学”活动成效喜人从2009年4月起，分两批共有180个文明单位参加“心系学子、情暖燕城”结对助学活动。两年共资助684名贫困高中生，资助款达93.5万元。其中受助高三学生已有208人考入本三以上高等院校。（永安市文明办）

龙海市气象信息电子显示屏亮相乡镇在各乡镇政府、公共人员密集场所安装气象信息电子显示屏，发布重要天气报告和预警信息。每天三次及时更新天气预报内容；每小时更新一次各个乡镇的农村区域自动站实时采集数据，实行点对点发送。（龙海文明办）

湖里区法院“司法大走访”活动取得实效通过上门走访、召开座谈会及社区调查等方式，延伸了法律服务；通过指派优秀青年法官每周五下午进驻各“社区法官工作点”，打造社区法官司法服务品牌；通过定点挂钩2－3个社区，组织女法官进社区开设妇女维权法律讲堂，提高了普法水平。（湖里区委宣传部）

东山县农村信用社打造“阳光信贷服务中心” 在全县所有营业网点开设“阳光信贷”服务大厅，一律采取低柜台开放式办公，推行“阳光信贷”工程，实行农户贷款限时办结、阳光操作、承诺服务，真正为“三农”开辟贷款“绿色通道”。（东山县文明办）

上杭县全面推行村级便民代理制由村“两委”包组干部、村民小组长或村民代表担任代理员，通过受理、承办、回复三个环节，为群众无偿提供生育审批、建房审批、新型农村合作医疗等便民代理服务。便民代理制推行以来，累计受理群众申办事项1万多件次，办结事项群众满意率达95%以上。（上杭县文明办）

长乐市第四届读书节圆满结束 6月30日举办《阅读·和谐·发展》颁奖晚会。本届读书节从今年1月份开始，共举办图书推荐阅读、读书节徽标征集、国学讲座、读书之星评选、图书认捐等20项活动，共评出6名“读书之星”和10户“书香家庭”，为长乐市建设学习型城市营造了良好的氛围。（长乐市文明办）

石狮市举行2010年中国航海日开船仪式 7月6日在石狮祥芝国家中心渔港举行，共100多艘商船参加。举行舞狮、拍胸舞等民俗活动，营造了“弘扬郑和精神，传承民族文化”的热烈氛围。（省对外经济贸易合作厅）

武夷山市开展农村计生漫画宣传活动组织武夷学院艺术系的学生利用假期围绕家庭美德和婚育新风创作漫画，在角亭、红星村等30个村(居)绘制计生漫画长廊，培育婚育新风。（武夷山市文明办）

涵江区银行业开展“迎省运”文明优质服务活动普及推广金融知识，推广使用信用卡、网上银行、电话银行等各种自助设备；改进网点及柜台服务功能和便民措施，延伸银行服务空间；开通省运绿色通道，提供普通话、英语、福州话、闽南语、莆仙话等多语种自动语音服务和柜面语言服务，搭建无障碍金融服务平台。（涵江区文明办）

城厢区企业踊跃赞助省运会才子服饰、美诚达工艺、沃特体育用品、圣恒通建材、天喔食品、中科万邦光电、复茂食品、天妃红酒业等10多家企业共赞助150万现金和价值达1020万的相关产品。（城厢区文明办）

光泽县举办“6.19”特大洪灾赈灾晚会 7月8日，光泽县举办《同一个家园，同一份牵挂》主题赈灾晚会，全国首届、第二届道德模范提名奖圣农公司董事长傅光明先生在自身企业遭受重灾的情况下，捐款600万元支持灾民恢复生产、重建家园。晚会共募捐1000多万元。（光泽县文明办）

延平区各级文明单位积极捐款支持灾后重建在“凝聚每份爱”大型赈灾晚会上，各级文明单位共捐款93.833万元，其中延平区农村信用合作联社12.519万元、建设银行南平分行10万元、工商银行南平分行10万元。（延平区文明办）

省建行职工踊跃向闽西北洪涝灾区捐款64．4万元。（省建行）

准印号：福建省内部资料出版物

出版许可证K149号

投稿邮箱：dtyj2766@163﹒com

下载地址：http://wmf.fjsen.com/node_37091.htm

报：中央文明办，省五套班子领导，省文明委成员，省委宣传部领导

发：省直有关部门，各市、县、区党委、政府、文明办，省委宣传部各处室，各兄弟省、市、自治区文明办

(共印800份)

责任编辑：徐嵘