政府引导“门前三包”形成多元共治模式

人行道上堆砌的杂物不见了，占道的广告牌清除了……在之前的暗访中，海沧海发路、沧元路存在店家占用人行道、垃圾乱丢等问题，问题被曝光后，海沧区立即行动起来，对相关店家的不文明行为予以制止，落实整改。3日上午，海沧区文明创建暗访团对整改情况组织了“回头看”，发现问题一一得到了整改。

“你看，占道经营不见了，城管还会不间断巡查，道路也变得干净宽敞了。”看着如今焕然一新的滋补品养生一条街，海兴社区居民老陈对整治后的成效不禁竖起了大拇指。不仅是在海兴社区，在海沧的大街小巷上，不时能见到城管执法人员、社区工作者、网格员来回穿行，对沿线店家入户宣传“门前三包”，加强店家“门前三包”意识和门前管理，劝导店家不要随意摆放广告、乱张贴、堆放杂物占用通道等。

为了积极创新城市管理手段，厦门推出“门前三包”升级版，赋予“门前三包”新的生命、新的含义。为了推动“门前三包”制度的全面落实，海沧区结合该区实际工作情况，深化制定了相关细则，推进“门前三包”工作。海沧区“门前三包”工作坚持政府引导，形成多元共治的治理模式；由区城管执法局牵头，联动各相关单位和部门，提高市容环境管理水平；各街道作为属地管理的责任主体，落实网格化管理，发动群众主动参与，增强社区自治能力。

“门前三包”落实情况纳入社会信用体系

在海沧“门前三包”示范街之一的海富路上，店家门前都挂有一块金灿灿的“门前三包”星级标识牌，上面不仅能一目了然地了解到每家店“门前三包”星级评定情况，只要扫一扫牌上的二维码，还能看到举报记录、巡查记录等信息。在“门前三包”的管理上，海沧区更注重常态长效。定人、定时、定路、定责……日常巡查执法时，按照横向到边、纵向到底、不留死角的原则，合理配置城管执法中队队员、各社区网格员等巡查力量，实现划片包干监管。海沧城管执法局表示，下一步将加强辖区路段店外店及占道现象的日常巡查管理，并积极向商户经营者宣传相关法律法规，针对热点路段安排人员定点巡查，保障路段的整洁与通畅，推进“门前三包”落到实处。

以问题为导向，纠查问题、解决问题。针对文明创建存在的短板问题，海沧区组建的区级文明创建暗访团也对“门前三包”进行巡查暗访，并将发现的问题以《督查通报》的形式进行曝光并督办。记者注意到，这份《督查通报》图文并茂地对暗访情况进行了通报，不仅详细列出了暗访中发现问题的地点、类型以及责任单位，还将发现的好的做法予以通报，供大家学习、借鉴；通报也对整改提出明确要求，要求责任单位对暗访中发现的问题进行限期整改。整改并不意味着画上了句号，文明创建暗访团还会对“门前三包”整改情况组织“回头看”，发现整改不到位的，立即拍照取证。

值得一提的是，海沧区还将“门前三包”责任制落实情况纳入社会信用体系，对未落实的责任人实行失信登记，适时通过媒体公布“失信被执行人名单”。除此之外，海沧区把“门前三包”以单项纳入每月“厦门市市容管理考评”及区自评范畴，并于相关媒体上公布考评结果，对在“门前三包”工作中取得突出成绩的给予通报表扬及相应奖励。