锲而不舍落实中央八项规定精神

中央党的建设工作领导小组12日召开会议，学习贯彻习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要讲话和重要指示精神，研究部署学习教育工作。

会议指出，党中央决定，自2025年全国两会后至7月在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。

福州市委礼堂的外墙上，镌刻着八个大字：马上就办 真抓实干。

短短八个字，生命力却历经30多年不衰，早已扎根在福州这座城市里……

这八个字不只是挂在墙上的标语，更是推动福州全体党员干部改进作风建设、践行为人民服务这一根本宗旨的具体要求。

党的十八大后制定出台的中央八项规定，同样从改进工作作风着手，推动党政机关完善工作职能、健全制度机制，推动党员干部转变工作方式、创新工作方法。

编写一本办事指南

时间回到20世纪90年代初，当时福州作为首批14个沿海开放城市之一，不但基础设施建设相对落后，办事效率也难如人意。

1990年4月，习近平同志离开闽东山区，主政省会福州。

改进党政机关工作作风、营造优良的软环境，成为他打开省会工作局面的突破口。

1990年6月8日，习近平在福州市华林寺调研。图源：央视新闻

不久之后，一件小事，让人们感受到了一种强烈的信号。

1991年1月14日，《福州晚报》上刊登了一则消息——《我们也需要一本“市民办事指南”》，反映了群众对提高机关服务水平的呼声。对于这篇位置并不显眼的文章，习近平同志十分重视，当即指示市委政研室立即着手准备编写“市民办事指南”，并第一时间在报纸上发布消息向群众反馈，前后只用了50个小时。

同年2月20日，在福州市委工作会议上，习近平第一次向全市干部明确提出：要大力提倡“马上就办”的工作精神，讲求工作时效，提高办事效率，使少讲空话、狠抓落实在全市进一步形成风气、形成习惯、形成规矩。

拟定一份文

陈晓静／摄

1991年2月23日，就在福州市委工作会议上明确提出“马上就办”之后第三天，习近平同志带领福州市有关负责人到马尾，参加省委、省政府召开的福州开发区现场办公会。

“一中午拟定一份文”的故事，就发生在这里。

上午的现场办公会，省委、省政府提出支持开发区进一步加快发展的意见。刚刚吃完午饭，习近平就召集福州市有关部门，研究起草12条对接的配套举措，当天中午就形成了一个文件。效率之高，令人赞叹。

在马尾，“两天办好办厂手续”的故事，同样尽人皆知。

当时，一家韩国金刚石加工企业要落户，到马尾现场办公的习近平，中午没有休息，当场办好了一个批文，这家企业两天之内就办好了所有落户手续。

时任马尾区委书记兼福州经济技术开发区党委副书记林兴才对此感触很深：“当时，一些项目的引进及保税区建设，相关工作在报批过程中，涉及市里好几个部门，很繁琐。习近平特别重视现场办公会。他总会事先征询问题，进行充分调研后，在现场办公会上就协调解决，效率很高。”

作出一段批示

1991年2月28日，一份反映福州动物园现实困难的建议报告再次摆在了习近平的案头。

半年前，习近平曾对该园存在的经费缺乏，办公楼、动物圈舍亟待修缮，饲养人员待遇较低等问题作出批示，要求有关部门予以研究解决。但这件事拖了很长时间没有反馈。

“这件事距市领导批示竟已过了半年，而依然故我，毫无改变。连一个回音也没有。这与‘马上就办’的精神相去何远，也不知这样的拖延该由谁来负责。俱往矣，从今天开始一周内办结……”

习近平这段措辞严厉的批示给时任福州市委秘书长林文斌留下了深刻的印象：“如果说之前还有些人认为，‘马上就办’就是新书记提出的一句口号，那么从这件事起，干部们就都得打起十二分的精神，狠抓落实，转变作风了。”

正是在这个批示中，习近平进一步要求：“把从前石沉大海的批办件清理一下，应锲而不舍地要查办结果。”

一面反复强调，一面狠抓落实。围绕“马上就办”这四个字，一系列重效率、务实干的政策措施不断推出：

——作出关于1991年继续为城乡人民兴办实事的决定，在全市明确提出20件百姓关心亟待解决的实事抓紧快办；

——倡导、推行市领导到各县区、各部门，针对工作中存在的困难和问题现场办公、尽快解决；

——倡导、推行福州市、县领导联合接待群众日活动，两级领导一起听取群众诉求，化解社会矛盾。

……

图源：清风福州

2000年1月27日，习近平当选为福建省省长。此后，“马上就办”也从福州市推广到福建全省。

2000年，福建省委、省政府出台《关于开展机关效能建设工作的决定》，在全省开展机关效能建设，习近平担任领导小组组长。

他亲自指挥、部署、协调机构设立、编制安排等事项，指导组建全省统一模式的机关效能建设领导小组办公室和机关效能投诉中心。

在习近平同志的推动下，福建机关效能建设一直在提速，并推向全国。

今年全国两会一结束，党中央在全党部署开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。作为党的作风建设的代名词，中央八项规定正在督促党政机关转变管理方式，精简办事流程，优化政务服务，提升工作效能等方面持续发力。

福建日报社全媒体传播中心出品

资料来源：《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》、人民日报、人民网－中国共产党新闻网、人民论坛杂志、共产党员网、中央纪委国家监委网站

传承“马真”精神，力行“实干争效”

——全省深入学习贯彻习近平总书记重要论述扎实推进新时代机关效能建设工作座谈会侧记

东南网5月10日报道（福建日报记者 刘必然 朱子微）

壮阔江河，不舍昼夜，奔流不息；伟大事业，只争朝夕，拼搏不止。

5月9日，西湖宾馆内，一场跨越时空的对话正在展开。来自全国的专家学者、省直机关和基层代表、亲历者齐聚一堂，共溯福建机关效能建设25载历程，展望推进新时代机关效能建设前景。

21世纪初，时任福建省省长的习近平同志着眼提升行政效率、提振干部精气神，极具前瞻性、战略性、创新性地开启机关效能建设，在全国率先推进服务型政府建设。

“福建作为习近平总书记长期工作和关心的地方，是机关效能建设的重要发源地，也是数字治理改革的重要先行者。”清华大学国家治理研究院执行院长孟庆国认为，开展机关效能建设，不仅推动福建在全国率先实现机关作风转变、服务提效，也深刻影响了后续中央层面关于服务型政府的顶层设计。

“机关效能建设源于基层实践，是由漳州市在总结纪检监察机关多年来开展行政效能监察工作基础上率先开展起来的，是习近平同志亲自调研推动，在全省范围内开展的。”省机关效能建设亲历者、中共福建省委党校（福建行政学院）分管日常工作的副校长（副院长）金敏回忆。

省机关效能建设亲历者、省广播影视集团原副总编辑卫小林分享了一个难忘故事：“还记得由退休干部、新闻工作者、企业代表等组成的机关效能临时调查组，曾前往莆田、宁德等地市突击检查机关效能工作。每次下基层调研监督结束后，省效能监督办带队同志都跟我们一起开会讨论，总结存在的问题，形成问题清单；还对好做法好经验进行总结，提交专题报告，进行推广，以形成长效机制，带动整体机关效能的提升。”

中国人民大学公共管理学院党委副书记刘鹏将机关效能建设“福建模式”提炼出“五位一体”的核心特征。“五位”，即党建引领、需求驱动、技术支撑、社会参与、考核保障等五大重要路径；“一体”，即建立人民满意的服务型政府。

现场，来自省委组织部的经验介绍恰是对这一模式的生动注解，“我们把考评结果贯穿运用到干部选育管用全过程。例如，实行考评结果与领导班子年度考核等次、公务员年度考核优秀等次比例、年度考核奖分配‘三个挂钩’”。

近年来，我省连续评选表彰5届省人民满意的公务员和集体，选树宣传了一批谷文昌、廖俊波式好干部，营造见贤思齐、争先创优的良好氛围。

25年来，全省各地各部门牢记谆谆嘱托，以改革创新为牵引，将改革足迹镌刻在八闽大地，推动福建机关效能建设不断提速。

厦门市以综合改革试点为抓手，围绕建设服务型政府、打造一流营商环境目标，强化政务服务，深化重点领域改革，62项改革成果全国首创，29项典型经验获全国推广，改革热度指数居副省级及以上城市首位，营商环境评价连续三年位居前列。

先后实施“营改增”“放管服”等几十项改革；在全国率先出台“三保”专户管理制度、建设涉农资金在线监管平台等……省财政厅带来的创新案例，彰显效能建设强大的生命力。

漳州市长泰区委书记尤宇川介绍，长泰区以“615”勤政申诉中心为起点，开创了机关效能投诉中心先河。此后，“615”勤政申诉中心在县级层面设立总中心，在乡镇、部门设分中心，专门受理群众举报投诉。在此基础上，2013年升级为12345热线，提升解决群众投诉问题的时效性、有效性。

干部工作作风，是反映机关效能建设成效的一面镜子。

今年是习近平总书记在福州工作期间亲自倡导“马上就办”优良作风35周年。大家认为，30多年的坚守和传承，“马上就办、真抓实干”八个大字已像榕树一样常见，日用而不觉。福州将继续聚焦就业、住房、教育、医疗、养老、托幼等方面，加快推进20项62件为民办实事项目，加快建设全龄友好型城市，让有福之州更温暖、更幸福、更好造福于民。

多少事，从来急；天地转，光阴迫！

当前，全省上下正开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，结合持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，激励广大党员干部以优良作风凝心聚力、干事创业，在中国式现代化建设中奋勇争先，推动新时代新福建建设再上台阶。

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抓效能就是抓发展 抓发展必须抓效能

全省深入学习贯彻习近平总书记重要论述扎实推进新时代机关效能建设工作座谈会在榕召开

周祖翼出席并讲话 赵龙主持

东南网5月10日讯（福建日报记者 周琳） 5月9日，全省深入学习贯彻习近平总书记重要论述扎实推进新时代机关效能建设工作座谈会在福州召开。省委书记、省人大常委会主任周祖翼出席并讲话。省委副书记、省长赵龙主持。

周祖翼说，2000年，时任福建省省长的习近平同志亲自谋划、亲自部署、亲自推动机关效能建设，提出了一系列重要理念、开创了一系列重大实践。25年来，历届省委、省政府牢记嘱托、接续奋斗，组织制度体系不断健全，绩效考评体系不断完善，督查督办格局不断优化，惠民利企实效不断提升，效能数字化管理水平不断提升，推动机关效能建设不断取得新成效。

周祖翼强调，抓效能就是抓发展，抓发展必须抓效能。要深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，学习贯彻习近平总书记关于机关效能建设的重要论述，传承弘扬习近平总书记在福建工作期间的重要理念和重大实践，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深化整治形式主义为基层减负，持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，有力推动新时代机关效能建设更好融入中心工作、更好服务全省大局，牵引促进新福建建设不断取得新突破。要以提高工作质效为目标，持续提升党政机关运转效能，守牢依法行政这一“生命线”，强化绩效管理这一“风向标”，用好效能督查这一“助推器”，持续提高工作效率、管理效益和社会效果，进一步推动形成重绩效、讲实绩、重效能、比服务的良好风气。要以高质量发展为导向，持续提升机关效能建设赋能实效，紧扣高质量发展首要任务，在赋能优化营商环境、赋能增进民生福祉、赋能全面深化改革上彰显新作为，更好助力推进重点工作，以“政府有为”牵引“市场有效”“社会有感”，培育和发展新质生产力。要以完善制度机制为重点，持续增强机关效能建设内生动力，切实加强组织领导，健全工作责任落实机制、作风建设长效机制、数字赋能效能工作机制，凝聚各方力量，奋力书写新时代福建机关效能建设新篇章。

周祖翼表示，推进新时代机关效能建设，离不开社会各方面的关心支持和通力协作。全省各级各部门要厚植为民情怀，听得见、听得进人民群众的意见建议，真情实意解决百姓急难愁盼，坚持不懈抓机关效能建设，以良好精神风貌和过硬工作作风，为全省在中国式现代化建设中奋勇争先作出新贡献。

会上，省效能办作了书面汇报，福州市、厦门市、漳州市长泰区和省委组织部、省财政厅作了典型经验交流，机关效能建设亲历者及专家学者代表作了发言。

省领导郭宁宁、吴偕林、苗延红出席。省直有关单位和中直有关单位驻闽机构主要负责同志，各设区市和平潭综合实验区党（工）委或政府（管委会）主要负责同志等参加。

文明风5月9日讯 4月27日、4月29日，福建省血液中心举办深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班，读书班采取专题辅导、警示教育、学习研讨、现场教学、集中学习、个人自学等方式进行，为推动学习教育取得实实在在成效奠定坚实基础。

本次读书班，全体党员在分会场通过视频会议系统收看读书班开班仪式，聆听省纪委监委二室副主任杨露榕作专题辅导讲座；组织党员干部赴省直机关廉政教育基地濂江书院参观；围绕深入学习贯彻《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，开展党委理论学习中心组交流研讨，中心党政领导带头领学、各党支部委员代表、青年理论小组代表作重点发言；同时召开青年干部学习教育专题研讨会，中心四个青年理论学习小组代表围绕典型案例，进行案例剖析及交流心得体会。

举办读书班是贯彻落实党中央决策部署及省委、省卫健委学习教育工作要求的具体举措，是锤炼党性、提高觉悟、自觉改进作风的实际行动。读书班期间，中心领导干部充分发挥领学促学作用，带头深入学习，全体党员、干部联系思想和工作实际交流认识体会，取得了进一步统一思想、深化认识、提升能力的成效，进一步推动学习教育走深走实。（福建省血液中心）

文明风5月9日讯 为深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实，4月27日，福建省节能中心技术处党支部联合福建金融监管局政策法规处党支部、新世通律师事务所党支部开展“深入贯彻中央八项规定精神 筑牢作风建设思想根基”主题党日活动。

活动以现场践学和理论学习研讨相结合方式开展。党员干部分别参观了福建省工业节能党建教育中心和省能耗在线监测平台，重温习近平生态文明思想和习近平总书记在福建工作期间的重要理念和重大实践，对习近平生态文明思想引领新时代美丽福建建设和福建工业绿色发展有了更深的领悟和体会，深入感受数字化技术赋能能源管理的实践价值。

在交流研讨环节，三位支部书记围绕《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》和中央八项规定精神，深入解读党中央关于作风建设的核心要义，分别结合本职工作领域实际案例剖析廉政风险，分享好经验好做法，引导全体党员干部树牢纪律意识，校准思想坐标，以更强责任担当为作风建设注入活力，锲而不舍落实中央八项规定精神。

此次主题党日活动不仅是一次深刻的思想教育，更是党支部提升战斗力、改进作风的有力举措，既敲响了廉洁自律的警钟，也凝聚了干事创业的精气神。大家纷纷表示，要以此次深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，以更加务实的作风、更加严明的纪律，真正把学习教育成果转化为推动事业高质量发展的实际成效。（福建省节能中心）

全省各地各部门坚持开门教育，推动学习教育走深走实——

东南网5月8日讯（福建日报记者 刘必然）开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育以来，全省各地各部门深学细悟笃行习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述精神，坚持开门教育，对照问题深入查摆，以解决问题推动作风转变，不断取信于民，扎实推动学习教育取得实效。

省委社会工作部坚持开门教育，推动学习教育在凝聚服务群众中见行见效。部班子成员结合工作职责深入基层、深入群众，进社区、进企业，进新经济组织、新社会组织、新就业群体开展调查研究；部机关党委组织青年党员干部开展沉浸式体验调研，与美团（福州）公司党组织联合举办“携手同行、奋勇争先”主题党日活动，与外卖骑手同行跑单，亲身感受新就业群体所急所盼，推动政策设计更加“脚下沾泥”接地气；广泛向基层群众、管理服务对象等征求意见建议，研究细化18条措施写进拓展深化新兴领域党的建设工作方案，坚持“党建赋能”推进“暖心聚新”。

省政协机关党委联合省委宣传部机关党委、福建日报社机关党委、省文旅厅公共服务处、福建开放大学机关党总支和省图书馆党总支，组织青年干部深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，围绕“作风建设永远在路上”主题，在省图书馆八闽书房举办青年交流沙龙活动。要求青年党员干部准确把握习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定精神，坚守初心、勇担使命，在向第二个百年奋斗目标迈进的新征程上，不断加强作风建设，锤炼自身品质，涵养良好家风，以坚实的臂膀担当时代重任，在中国式现代化建设中奋勇争先。

省交通运输厅读书班组织到福州市委党校3820展馆开展现场研学，重温习近平总书记在福州工作期间开创的重要理念与重大实践，深刻感悟深入调查研究、密切联系群众等优良作风；与交通运输部办公厅开展线上联学，听取精简会议提高质效的专题辅导授课，开展线上研讨，进一步促进改进会风；采取集中学习、个人自学等方式，学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，以更加优良的作风全力推进交通强省建设。

宁德市委举行深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班，深入学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》和有关文件，并赴福安“四要”馆开展现场教学。读书班期间，部分市领导前往市区连城路现场办公，协调解决群众反映强烈的“断头路”问题，要求以学习教育为契机，敢担当、善作为，转作风、提效能，深入一线察实情、解难题，进一步畅通城市交通网，切实把民生实事办好办实。

漳州市委组织部在福建谷文昌干部学院启动“百场党课进基层”活动，将贯彻落实中央八项规定精神学习教育与开展“牢记嘱托学谷公，为民造福当先锋”相结合，通过讲师送学送教到基层，将本地红色资源优势转化为教育引导广大党员、干部对标先进、见贤思齐的强大动力。宣讲团将深入全市机关、企业、学校、军营、医院、农村、社区和“两企三新”等领域基层党组织，为基层党员讲授110场谷文昌先进事迹微党课。 

2018年，时任福建省政协副主席杜源生找到一张旧发票，日期是1995年3月15日，地址写着“建华新村8－401”。当他拿给朋友陈承茂看时，陈承茂非常激动，回想起这张发票的来历。

1995年3月，习近平、彭丽媛交付电视机修理费的发票。图源：《习近平在福州》

1995年3月的一天，习近平在福州市委宿舍里的电视机突然不显像了，让秘书陈承茂请电视台的技术人员来修理，并叮嘱他一定要照价付费。等电视机修好后，陈承茂询问“要付多少钱”，当时在电视台工作的杜源生告知他修理公房电视是不收费的。陈承茂觉得在理，把这件事向习近平如实汇报。

习近平得知后批评他说：“不行，我家的电视坏了，修理费当然由我来付。”

电视机的修理费是50元，习近平要求费用从他工资里开支，第二天就去交款，并把发票开回来。

时任福州有线电视台台长杜源生在20多年后翻出了这张发票。看着这张已经泛黄的发票，陈承茂十分感动：“当时习近平同志的工资是700元，应该说这个维修费用不低了，可他态度坚决，公私分明，对自己要求非常严格。”

中央八项规定指出，“要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。”

2014年1月14日，习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调，作风问题都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。

公是公，私是私，习近平始终分得清清楚楚。

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资料来源：《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》、《习近平在福州》、学习小组、中国政府网

中央八项规定是改进工作作风、密切联系群众的切入点和动员令。连日来，宁德市各地积极响应，聚焦主题，精准发力，一体推进学查改，确保学有质量、查有力度、改有成效，推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育见行见效。

高站位谋划，压实主体责任

高标准高质量完成学习教育各项任务，必须加强组织领导。宁德蕉城区坚持“两高”谋划，以“高站位部署+高效率行动”开启蕉城区学习教育篇章：成立工作专班，制定工作方案，强化责任传导，压紧压实60个党委（党组）、951个党组织职责，3月底前，全区各级党组织实现学习教育传达部署“全覆盖”；蕉城区委启动深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班，发挥党员领导干部率先垂范作用，以“关键少数”引领“绝大多数”，示范带动蕉城区各级党组织掀起深入贯彻中央八项规定精神学习教育热潮。蕉城区行政服务中心以此次学习教育为契机，切实转变工作作风，首创“蕉立办您放心”政务服务一码通平台，覆盖全区400余个服务点，实现1523项审批事项在线查阅、办理。同时，在宁德市首创远程视频服务平台，企业、群众可实时与政务大厅沟通，在线办理率从0.28%跃升至92%；

用好本土资源。宁德寿宁县通过以上率下示范学、分层分类精准学、创新载体深入学，依托下党党的作风建设教育实践基地、冯梦龙廉政教育基地等优势平台，持续讲好“下党故事”，引导党员干部进一步深学细悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，领会中央八项规定及其实施细则精神，让学习教育的寿宁味更足。通过深学细悟与实践转化，群众满意度显著提升，社会治理效能明显增强，政群互动参与度持续提高，政务服务“好差评”满意率达100%。

多形式学习，增强教育实效

高质量开展学习教育，必须注重融入日常、学以致用。为确保学习教育取得实效，宁德各地积极探索创新学习方式方法，不断增强学习的针对性和实效性。

线上发力，实现全覆盖。宁德福鼎市全方位创设“指尖”课堂，在全市各媒体平台开设学习教育专栏，营造良好学习氛围。推广全市各级党组织在推进学习教育中的创新经验和有效做法，其中，“大篷车”医疗服务下乡、养老服务改革成效先后在相关媒体刊登。

构建多维学习体系。宁德周宁县将学习作为首要任务，引导党员干部精读原著原文，悟透原理，并利用“碎片化”时间，借助“学习强国”等线上平台进行学习。号召党员干部以身边优秀人物、先进榜样为标杆，对标比拼。鼓励各乡镇各部门充分挖掘本地资源，依托礼门乡魏征纪念馆、纯池镇莲地村红色孝廉文化馆等爱国主义教育基地开展宣教，让党员干部在学思践悟中筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

严督查整改，确保落地见效

作风建设是攻坚战，也是持久战。宁德各地坚持问题导向，把监督检查贯穿学习教育全过程，以严明的纪律确保学习教育取得实效。

宁德古田县建立“调研+跟踪+整改+反馈”闭环机制，成立专项调研组，采取调查研究、指导工作、意见反馈等方式，对各级党组织学习教育开展情况进行全面摸排。重点掌握学习计划落实、问题查摆整改、为民办实事等工作推进情况，将学习教育与推进重点工作重点项目深度融合。目前，在古田一中新校区建设、宁古高速建设、城市更新等民生工程建设中，总结工作进展，协调解决问题，为新古田发展注入强劲动力。

宁德屏南县对标11个方面突出问题和两个问题清单，经自查自纠、交叉互查等梳理问题，制定整改措施，滚动销号整改。开展“三方协同”联合督导，聚焦办事难点堵点，以暗访、调研、回访等方式督查干部作风，提升政务服务质效。坚持“当下改”与“长久立”，针对薄弱环节建章立制，加强干部管理监督，扎实推进乡镇履职事项清单编制，加快城乡污水管网提升改造、县总医院扩容、职业教育园配套设施等重点项目建设，切实将学习成效转化为推动高质量发展动力。同时，持续开展多项惠民活动，征集群众意见和“微心愿”，解决群众难题，完成13个县级“微心愿”项目核验，打通服务群众“最后一公里”。

作风建设永远在路上。宁德市各地将继续落实责任要求，加强组织领导，把学习教育同做好当前各项重点工作结合起来，全面激励党员干部敢担当、善作为，驰而不息推动作风建设不断取得新成效，为全方位推进高质量发展、奋力谱写“宁德篇章”提供坚强作风保障。（闽东日报记者 黄璐）

1990年，时任福州市委书记的习近平提出，要经常去了解群众的事：进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事。要求所有的领导干部，都要照此去做，把群众的事情在基层解决好。这便是我们熟知的“四个万家”。

不忘来时路是为了走好奋进路。今年是倡导“四个万家”优良作风35周年，让我们一起重温“四个万家”优良作风。

1990年4月，习近平调任福州市委书记，工作以调研开局。

到任的第二天，习近平就下基层，半年多时间，走遍福州市八县五区，每个县至少跑五六个乡镇，每个区也都走了两三个街道，有的县跑了十多次。

他把很大的精力花在调查研究上，强调各级领导干部要关心群众疾苦，提出“四个万家”活动、四条具体要求——

何谓“四个万家”活动？

下基层到老百姓家，开展“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”活动。

四条具体要求是什么？

要深入扎实，不搞形式主义，要真心实意地深入群众，与群众交朋友，而不是为下基层而下基层；

要到最困难的地方去，解决群众最需要解决的“急”“难”问题，让群众真正感受到党和政府的温暖；

要讲求工作方法，本着实事求是的精神，对可以解决的问题及时解决，对解决起来确有困难的问题要耐心向群众解释，求得谅解；

要热情接待群众来信来访，做好“送上门“的工作，通过领导接待日、领导接待周等活动“活血化瘀”，化解各种矛盾纠纷，把不安定因素解决在萌芽状态。

时任福州市委常委、组织部长王文贵回忆道，习近平同志到福州以后，需要面对的以前积累的问题很多，上访的人很多。他针对这个问题作了一个变革，把群众“上访”改成干部“下访”，并规定：每个月，由领导分工，到县区去负责接访。他不只是安排下去，自己也带头搞，带各个部门的人到下面去解决问题。

1993年，时任福州市委书记的习近平（左一）在福州市台江区领导联合接待群众日接待群众。图源：新华社

习近平强调，要抓住群众最关心的问题、社会反映最强烈的事情，扎扎实实地办几件实事，而且要雷厉风行，说到做到，办一件成一件，避免形式主义，也不搞花架子。

1990年6月，习近平在福州华林寺调研。图源：福建日报

1991年，习近平发动全市大调查，由福州市领导和有关部门组成16个课题小组，开展1991年工作思路暨为民办实事调研活动。那时，福州城市建设中有八大问题急需解决：卫生、绿化、交通、水电、“菜篮子”、住房、服务、治安。

从1991年开始，在习近平推动下，福州市委、市政府每年都为城乡人民办20件实事，拟办项目通过新闻媒介向全市公布，采用人民群众投票的方式来确定，年终公布项目完成情况，并让群众投票评选完成最满意的项目。

中央八项规定指出，“要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义。”

习近平总书记指出，调查研究千万不能搞形式主义，不能搞浮光掠影、人到心不到的“蜻蜓点水”式调研，不能搞做指示多、虚心求教少的“钦差”式调研，不能搞调研自主性差、丧失主动权的“被调研”，不能搞到工作成绩突出的地方调研多、到情况复杂和矛盾突出的地方调研少的“嫌贫爱富”式调研，而是要拜人民为师、向人民学习，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，既到工作局面好和先进的地方去总结经验，又到群众意见多的地方去，到工作做得差的地方去，到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调查研究，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

在走好新时代党的群众路线上，福建将始终牢记人民至上、传承弘扬“四个万家”工作作风，放下身段、扑下身子、沉到一线，向群众取经，拜人民为师。

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资料来源：《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》、《习近平在福州》、新华社、人民日报、福建日报

活动现场

文明风4月29日讯 为发挥先进典型示范作用，促推法院工作高质量发展，4月25日，福建省高级人民法院举办“先锋讲堂”暨福建法院先进典型宣讲会。本次宣讲会主题为“学习贯彻习近平法治思想，积极践行现代化审判理念”。福建高院党组书记、院长金银墙出席并讲话。

福建高院党组成员、政治部主任赵明主持宣讲会。省人大代表张楠、林凤应邀到会指导。会上，全国模范法院、建宁县人民法院，全国模范法官、泉州市中级人民法院执行局局长张得意，全国“最美公务员”、武夷山市人民法院党组副书记、分管日常工作的副院长余崇斌，全国三八红旗手、厦门市思明区人民法院鼓浪屿法庭庭长李缘缘等4位先进典型，分别结合各自实际分享感悟体会。他们的精彩讲述也赢得了现场干警的阵阵掌声。

在总结讲话中，金银墙强调，榜样蕴含无穷力量，先进激发奋斗精神。全省法院干警要以先进为榜样，学习先进、成为先进，牢记嘱托、振奋精神，忠诚履职、拼搏奉献，为福建在中国式现代化建设中奋勇争先作出新的更大贡献。

要学习先进，坚定信仰，筑牢忠诚，做政治上的明白人。要对标先进，旗帜鲜明讲政治，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入司法审判工作全过程各方面，做到从政治上看、从法治上办，真正把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上。

要学习先进，担责于心，履责于行，做服务发展的奋斗者。自觉把法院的各项工作置于党和国家大局中去谋划，紧扣推进中国式现代化履职尽责，深化打造金融、破产、涉台、生态、知识产权审判等特色司法品牌，落实好服务民营经济强省战略各项司法举措，以公正司法服务保障高质量发展。

要学习先进，践行宗旨，扎根基层，做人民群众的贴心人。抓工作、办案件都要体现宗旨意识、人民立场，要坚持“如我在诉”，做实定分止争，深入基层一线，扎实做好群众工作，真正把党的群众路线贯彻好、落实好，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

要学习先进，修身立德，严以律己，做清风正气的铁标兵。以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，加强道德修养，筑牢思想防线，树立坚持学习、终身学习理念，在提高理论素养、法学修养、知识学养上下足功夫，努力成长为司法审判工作的“行家里手”。

金银墙要求，全省各级法院党组要把培树先进典型、学习先锋榜样作为队伍建设的重要内容，完善先进典型的发现、培树和宣传机制，加强对干警的关心关爱，让干警真切感受到组织的温暖，激发队伍奋进力量。（福建省高级人民法院）

“当县委书记要走遍全县各村，当地委书记要走遍各乡镇，当省委书记要走遍各县市区。”

二十世纪八十年代，初到厦门的习近平，购买了一辆厦门自行车厂生产的“武夷”牌自行车。

骑行街头，他和普通老百姓一样，一坐下来，就把烟递过去，沟通一下感情，然后才进入正题。别人泡的茶，他也不管卫生不卫生，接过来就喝。厦门的夏天比较热，群众看他工作辛苦，给他切一个西瓜，他也不管周围苍蝇围着嗡嗡飞，接过来就吃。

在福建工作的17年半里，正是以这种亲力亲为的调查研究，习近平同志深入城市肌理，了解城市脉络，擘画了两张至今影响福州和厦门的蓝图。

01

深深思考一座城市的永续发展之路

东海之滨，鹭岛厦门。当改革开放的航船扬帆出港，这里便被设立为中国最早的四个经济特区之一。

1985年6月，习近平到任时，正值厦门经济特区经过5年建设，进入新阶段，迫切需要一个发展战略作为决策指南。

为此，厦门市委、市政府决定，由习近平牵头组织一班人马专门研究。

1985年，习近平从河北正定调往福建厦门工作，图为时任厦门副市长习近平到国外考察。（新华社发）

年轻的习近平面临挑战，他说：“我们一切工作，都要落实到基层。我们一切工作，基层最重要。上面千条线，下面一根针，基层是第一线，也是前线，也是火线。”

1986年，一场征文活动——“2000年——我心目中的厦门”在《厦门日报》展开，引发全市性大讨论，众多投稿纷至沓来，抒发对未来的畅想。

这场梦之旅，是习近平领导制定的厦门发展蓝图中的一个不可或缺的环节。后来有十多篇征文中的善计良策被采纳。

同年，习近平同志牵头成立经济社会发展战略研究办公室，研究制定《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》。

他带领十几家单位、100余位专家教授、实际工作者组成课题组，深入调研，摸清厦门市情家底，写出几十万字的调查材料。分21个专题研究，不断论证，历时一年半，形成20余万字的战略报告。

《1985—2000年厦门经济社会发展战略》 图源：人民日报

这个发展战略，是中国地方政府最早编制的一个纵跨十五年的经济社会发展战略规划。习近平在其中，深深思考这座城市的永续发展之路。

如今，再翻开这份“蓝图”，凝结其中的许多理念和举措富含开创性和前瞻性，直到今天仍具有指导意义，很多工作仍在深化——

明确提出特区建设“三步走”战略和建设“自由港”的构想，至今对厦门的对外开放发展发挥战略导向作用；

率先设专章规划生态环境问题，明确发展社会经济的同时一定要保护好生态环境，奠定了厦门生态优先、绿色发展的基调；

沿着“要在对内对外两个辐射扇面中增强辐射能力”的目标，如今厦门在构建新发展格局的进程中，奋力打造促进国内国际双循环的枢纽节点城市；

……

02

万人答卷、千人调研、百人论证

三十多年前的福州，工业底子薄，财政收入少，交通闭塞，观念落后。1990年4月，习近平同志履新福州，担任市委书记。

面对这样的发展状况，如何找到出路？习近平此后的两年，一多半时间都在基层作调查研究，一直思考着、酝酿着。

1992年初，邓小平同志南方谈话吹响了中国新一轮改革开放的号角。

“习近平同志当时敏锐意识到，机遇来了，能快的就不要慢，必须尽快改变福建在东南沿海‘后排就座’的状况。”时任福州市委办公厅主任陈伦回忆道。

要想大干，先要做好谋划。不仅要有三五年的短期规划，还要做二十年的长期规划。

1991年12月，习近平与同事讨论福州市战略规划设想。图源：央视网

二十年发展规划怎么定？习近平同志提出“调查研究是新思路形成的必要途径”。

与厦门的畅想2000年不同，这一次福州的目标更加明确，“怎样赶超‘亚洲四小龙’”的问卷调查一石激起千层浪。

这次问卷调查吸引了3万多位市民参与，短短半个月的时间就收到了近3万份问卷。

一对离休老夫妇连续数天乘车在市里调查，就城市交通、商业网点分布等问题提出10多条建议；还有市民骑自行车在城里转了3天，提出了加强道路网络建设的16条建议……

对于福州来说，那是一个全民动员的时代。据不完全统计，1627名干部围绕581个课题进行调查研究，完成了367篇调研报告；调研组分头赴广东、海南、上海、山东、江苏、北京等地考察；各领域的专家学者、市直有关部门及县（市、区）领导、市大中型企业负责人以及基层同志也被召集起来，先后开了数十场不同类型的征求意见会……

万人答卷、千人调研、百人论证。1992年11月，十易其稿的《福州市20年经济社会发展战略设想》在福州市委六届六次全体（扩大）会议上审议通过。

这份文件科学谋划了福州3年、8年、20年经济社会发展的战略目标，因此被称作“3820”工程。

在“3820”工程指导下，一批重点主导产业集群形成规模，长乐国际机场、福厦高速、福州港等重大基础设施接连落地，为福州发展蓄积了强大势能。

“3820”工程擘画的蓝图，2010年全部实现。

福州新区滨海新城核心区一角，现已成为福建省数字经济产业重要集聚区（无人机照片）。新华社记者 魏培全 摄

一张经得起检验的蓝图，不是拍脑瓜的结果，而是经过调查研究，不断讨论论证的产物。近四十年过去，两张蓝图早已铺开，变为实景图。“调查研究”这个方法论也被写入中央八项规定，为更多蓝图的绘就提供了可资借鉴的成功秘诀。

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资料来源：《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》、新华社、人民日报客户端、央视网

文明风4月21日讯 福建高院认真贯彻落实党中央关于开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的决策部署和省委安排要求，紧扣目标任务要求，紧贴法院职能实际，以高标准、严要求、实措施抓好学习研讨，不断推动学习教育走深走实。

党组带头研学

一是学习内容上，采取原文精读与专题研讨相结合。组织党员、干警个人自学，原原本本、逐章逐条学习有关内容，并围绕学查改一体推进要求，结合法院实际，确定了“深刻领会和贯彻落实‘进一步吃透中央八项规定及其实施细则精神’的重要要求，打牢思想政治基础”“深刻领会和贯彻落实‘增强定力、养成习惯’的重要要求，增强深入贯彻的自觉性和坚定性”“深刻领会和贯彻落实‘坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通’的重要要求，推动政治生态持续净化”“深刻领会和贯彻落实‘以优良作风凝心聚力、干事创业’的重要要求，以实际成效促进奋勇争先、再上台阶”等四个专题，纳入中心组学习、读书班和支部“三会一课”、主题党日活动、周学习例会等，贯穿学习教育全过程，深入开展专题学习研讨。

专家专题辅导

二是学习对象上，坚持全员覆盖和分类实施相结合。院党组书记金银墙认真履行第一责任人职责，工作专班实施全程督促指导，确保学习教育对象覆盖不漏人、规定动作不漏项，并突出抓好“关键少数”学，召开党组理论学习中心组学习（扩大）会，举办机关处级以上干部读书班，以“关键少数”示范带动“绝大多数”。抓好“重点岗位”学，将学习教育内容纳入今年3至6月份全省法院督察干部、党务干部、纪检监察干部3期培训主体班次重要内容。4月11日，还专门邀请省纪检监察专家为机关“两委”委员、支部书记和新入院、新入党、新提任“三新”人员以及人事、财务等重要岗位人员进行专题辅导，不断强化深入贯彻的自觉性。抓好“青年干警”学，举办年轻干部学习教育培训班，发挥青年理论学习小组作用，开展主题演说、座谈等学习交流。依托“先锋讲堂”举办全省法院先进事迹述说会，开展“典型领跑，先锋引路”，教育引导年轻干部筑牢思想根基，扣好人生“第一粒扣子”。抓好“银发党员”学，把离退休老党员纳入教育对象，做到同部署、同落实、同推进，激发老党员退休不褪色、晚年保晚节。

党支部学习研讨

三是学习形式上，注重灵活性和实践性相结合。采取“全员覆盖深学、党组示范领学、支部专题研学、分类培训助学、拓展渠道促学”的“五学联动”学习机制，利用“学习强国”“福建干部网络学院”“闽法课堂”等线上平台和专家解读辅导、集中学习交流、个人廉政报告等线下载体相结合的“两线并行”学习方法，并通过建立学习教育网页专栏、利用LED视频展播宣传标语和“秒懂纪法”廉政动画片、发放政策问答解读等资料，引导党员干警联系实际、融会贯通学。同时，举办“家庭助廉”活动、让支部纪检委员当好宣讲员开展宣讲，以通俗易懂的语言、具体生动的案例，把中央八项规定精神讲深讲透讲活，不断推进学习教育入心入脑、走深走实。（福建高院 赵明 李国洪）