宁化县红土地广场  图片来源：三明文明网

2017年3月1日，三明率先在福建省实施首部地方保护红色文化遗址的政府规章——《三明市红色文化遗址保护管理办法》。

两年多来，三明市以贯彻落实这一地方红色文化遗址保护办法为抓手，扎实做好红色文化遗址保护和开发利用。2017年5月，在永安成功举办首届红色文化高端论坛；2017年11月，市政府公布第一批红色文化遗址名录；2018年3月，宁化县革命纪念馆入选全国爱国主义教育示范基地；2017年底，编制完成《三明市革命旧址保护利用规划》；2018年，设立红色文化专项保护基金400万元……

如今，三明市红色文化遗址正焕发出时代荣光，成为爱国主义教育和革命文化传承的重要基地。

　　《办法》内容  图片来源：三明文明网

拧紧红色遗址保护“发条”

三明市是著名的革命老区，全域苏区，留有红色文化遗址遗迹350多处。 　　

让红色遗址重焕荣光，三明市对一些重要红色文化遗址进行修缮保护，取得成效。之前由于受自然损害、历史原因等影响，部分红色文化遗址处于保护管理无法可依状态，特别是未列入文物保护的遗址比较突出。

2016年6月，三明市红色文化保护、传承和弘扬“六个一”工程启动实施，并将立法保护作为推进“六个一”工程实施的首要任务。2017年1月25日，三明市公布《三明市红色文化遗址保护管理办法》，自2017年3月1日起施行。

《办法》为福建省首部专门针对红色文化遗址保护的地方立法，也是三明市首部实体性政府规章，充分体现了市委、市政府对红色文化资源的重视程度，对进一步规范和加强红色文化遗址的保护、管理和利用，发挥红色遗址公共服务和社会教育功能，具有重要的现实意义。《办法》的制定实施，也标志着三明市红色文化遗址保护迈入法制化轨道。

红色文化遗址“应保尽保”

《办法》共三十二条，分六个部分，包括立法依据、责任主体、核查认定、保护管理、开发利用、法律责任等主要内容。 　　

《办法》按红色文化遗址的纪念意义、教育意义、史料价值及抢救需要程度将遗址分为4个等级，在管理机构、保护措施、经费保障等方面实行分级管理。对列入一级保护的遗址要求由专门机构负责管理，对符合文保标准但尚未纳入文保的遗址依法申报相应文保级别，依法纳入保护范畴。

对遗址管理主体不清、多头负责等问题，《办法》中明确规定市县政府负责遗址保护管理的组织领导、经费保障等责任，文化行政主管部门作为责任主体负责指导、协调和监督保护管理工作，民政、发改等部门按各自职能承担相关责任。

针对遗址管理难、保护难等问题，《办法》作出详细规定。对公布的遗址名录，要求确定保护内容和保护措施，并统一设置保护标志。在日常管理中，保护责任人必须进行保养维护、安全防范等有效保护举措。对遗址修缮必须遵循不改变原状，以勘察鉴定为依据，由符合相应资质的单位实施。对破坏遗址环境和危害遗址安全的禁止行为，相关部门必须依法坚决予以打击。

《办法》还对合理利用红色文化遗址，发挥其公共服务和社会教育功能，实现社会效益和经济效益相统一等进行规定。

红色文化生机焕发

“《办法》实施两年来，三明市革命文物保护工作有新突破，革命旧址保护工作有新进展，红色文化宣传有新实效。”市文化和旅游局局长廖荣华告诉记者。

在加强革命文物普查保护上，三明从摸清红色文化资源底数、提升革命旧址保护级别、科学编制保护利用规划等三个方面发力，革命文物保护工作有了新突破。与此同时，三明市还公布了第一批全市红色文化遗址名录，编制完成《三明市革命旧址保护利用规划》。截至目前，全市12个县（市、区）已全部列入第一批革命文物保护利用片区分县名单。全市相关文物保护单位数量也有新突破，2018年新增县（市、区）级文物保护单位54处，推动26处95个点革命旧址中的市县级文物保护单位成功升格为第九批省级文物保护单位；侧重遴选省保中的革命旧址申报第八批全国重点文物保护单位。

在实施革命旧址保护展示项目上，三明市共投入900多万元，完成了84处109个点的县保以上革命旧址修缮工程设计方案的编制工作。今年3月，已有35个省保革命旧址修缮方案获省文物局批复。在此基础上，三明还立足永安抗战文化资源优势，结合国家首批传统村落保护项目建设和国家级抗战遗址保护项目建设，积极打造闽台党际、文化和经济交流的前沿平台，做大做强文化产业，建设省特色文化文物示范村镇。此外，各县（市、区）还创新红色文化产业项目开发，推动实现社会效益与经济效益双赢。

在宣传红色文化上，三明市加强红色文化课题调研，组织挖掘整理全市红色文化相关要素，完成《三明红军标语画册》《三明红军故事》等资料编辑整理工作。在国际博物馆日、中国文化和自然遗产日等重要时间节点，策划开展了“讲好红军故事·传承红色文化”系列主题展览活动。去年，三明市创作选送的交响诗组歌《军号嘹亮》，亮相福建省第七届艺术节，进一步扩大了三明红色文化的知名度和影响力。（三明日报记者刘莉婷）