统筹利用资源，不让文化设施成为孤岛

“市政协提出的问题，我们日常调研中也有深刻体会。”福州市文化和旅游局副局长陈思源坦言。

建设基层文化设施，福州舍得大手笔投入。2015年5月，福州市获得第三批国家公共文化服务体系示范区创建资格。经过几年建设，全市铺设50多台城区24小时自助图书馆，建成乡镇（街道）综合文化站170多家，村（社区）文化活动室2600多个，文化广场1000多个，各类文化宫、青少年活动中心、老年活动中心近300个。

钱没少花，可服务效果却不尽如人意。陈思源说，由于没能形成顺畅的运作体系，场馆建好了，很多群众却不知道，服务也跟不上，导致文化场馆利用率较低。

以城区24小时自助图书馆为例，项目2014年7月启动建设，力求让市民在家门口就能借阅图书。“想做成24小时不打烊的‘图书馆’，每台设备安装成本就50万元，这还不算日常维护的费用。”陈思源介绍。然而投放初期，全市日均借阅量只有200本左右，远未达到管理部门的预期。

使用率偏低，与使用体验不良有关。“当初得知家门口设置了24小时自助图书馆，第一时间就来借书。”家住福州市鼓楼区于山社区的孟坤华说，感应区刷身份证办好借书卡，屏幕上挑选好书籍，由机器自动送出，从办证到借阅前后只用了一分钟。“设备用起来的确方便，但书籍种类少，更新频率也不快，而且借书与还书必须在同一设备上，尝鲜的劲头过了，用的次数也越来越少。”

孟坤华的感受，成为福州市24小时自助图书馆改进工作的抓手。“立足统筹资源，我们创新了全市公共图书馆总分馆服务体系，以福州市图书馆为全市公共图书馆网络的中心馆，统一服务标准、技术标准等。”福州市图书馆有关负责人介绍，如今，包括24小时自助图书馆在内，福州的市、县、乡三级公共图书馆实现了资源共享，统一配送，市民凭借一张借书卡就能全城通借通还。

“总分馆体系下，以前孤立的自助设备成为依托总馆储备，遍布市区的‘图书ATM机’，借阅量也提升至日均400本以上，使用效率大大提高。”陈思源说，2019年初，自助图书馆再次升级，提供数十种期刊报纸的电子书，方便市民使用手机掌上阅读。

如今，以图书馆建设为代表，促进文化资源共享的总分馆服务体系建设在福州如火如荼。文化馆总分馆体系下，福州市群艺馆统筹策划，县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）共同参与，以县（市）区点单、中心馆配送各种文化产品和服务，充分调动各级文化资源互联互通。据统计，汇集省、市、县（市）区多个文化馆的优秀团队与作品的演出，占全市全年各类群艺馆演出总数的70%以上。