为加快建立以信用监管为核心的监管制度，推进文化市场信用体系建设，建立健全文化市场领域失信联合惩戒机制，近日，发展改革委、人民银行、文化和旅游部、中央宣传部、市场监管总局等17家单位联合签署了《关于对文化市场领域严重违法失信市场主体及有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》（以下简称《备忘录》）。此次《备忘录》的出台，与2018年6月文化和旅游部修订实施的《全国文化市场黑名单管理办法》实现了有效衔接。(1月17日《中国文明网》转《文化旅游部网站》)

虽然这些年国家加大了旅游诚信的惩治和教育力度，但是旅游中这样那样的不诚信问题还是时有发生，低价游、欺诈游、购物游、中途加价甩客等巧立名目的旅游不诚信还没有彻底根治。文化旅游部通过不诚信“黑名单”来维护文化市场秩序，确实打击了一批用歪门邪道搞旅游的企业，也警示教育了一大批旅游从业人员。但是要深化文化市场“放管服”改革，文化和旅游部此次出台《备忘录》，为的是立足于新时代文化市场发展的新形势，坚持市场培育与监管并重，不断强化对旅游行业的信用监管。

没有规矩不成方圆，加大监管面才能让旅游企业认识到诚信的威力。“黑名单+备忘录”不仅仅为旅游失信套上“紧箍咒”，也让广大旅游企业明白，假如要使得旅游企业长足发展，就必须老老实实在诚信上不能马虎半点，否是一旦走上失信备忘录，在大数据时代，在全社会形成的影响是极坏的，要接受黑名单的处罚，发展断了路子，该享受的社会福利将被全部取消，如此让旅游企业臭名昭著，让自己头上无光脚下无路，真可谓得不偿失。以此警示广大旅游企业只有坚守诚信，才能行业开出一片天、走出一条大路来。

“黑名单+备忘录”的信用监管机制，对于提高市场管理和服务水平也是更加明确。要促进文化和旅游市场高质量发展，管理和服务也是一个无法忽略的大问题，随着旅游行业体系日趋完善，需求市场也在不断扩大，因此，只有多向管理要效应，多向服务出质量，管理和服务只有立足大视野，在各项管理细则、效率提振上严格按照《备忘录》规定的各项细则来，才能用精细化的管理高质量的服务为旅游行业的健康发展保驾护航。

要真正实现旅游行业的优质管理，健康发展，以实现高质量发展为目标，除了让“黑名单+备忘录”发挥威力，还要不断深入推进文化和旅游融合发展，更要引导促进各类资源与旅游业对接，不断丰富新产品供给，大力宣传旅游行业诚信发展的先进典型，才能促进旅游文化含量上、创新效能上、真诚服务、诚信经营等方面不断“转型升级”，使旅游业成为经济转型发展的亮点。（福州文明办 雷沛弘）