碧水蓝天的鼓楼区——赵建明摄

文明风11月6日讯（通讯员 吴芳）十八大报告指出，保护生态环境必须依靠制度，必须加强生态文明制度建设。随着城市建设与发展，加上历史欠账较多，福州鼓楼区也患上内河污染、水体黑臭等城市病，2016年下半年，福州全面打响了城区水系综合治理之战,坚持以人民为中心，还一个清澈的内河给市民,守护住水生态文明取得显著成效。

与过去最大的不同是，此次福州鼓楼区明确提出既治标又治本的综合治理之策——抓源头、控过程、治末端，从末端治理转变为全过程综合治理。六大水系、107条内河，同步治理，标本兼治，建管并重。

抓源头：系统治理，一项一项部署，一条一条落实

为防止“部署了之”，杜绝“责任落空”，福州鼓楼区全力推进旧改、水系治理、缓堵攻坚战，拓展思路，响应上级实施项目工作法，坚持“攻坚任务项目化、项目任务清单化”，把每一项治理措施都转化为具体的工作项目，所有项目都明确责任人和完成时限。市领导带队，到实地反复勘查、反复论证，用两条腿“走”出3210个治理项目。

 福州还创新治水理念，在梳理出800多个问题清单的基础上，首次采用公开招标方式，引入社会资本共同治理，将所有内河整合形成7个水系治理PPP项目包，基本实现治理全覆盖。

 为加快实现水环境长“制”久清，治水之初，福州市就围绕内涝治理、污染源治理、黑臭水体治理、水系周边环境整治等四个方面，坚持“沿河截污、内河清淤、管网清疏、把水引进来、让水多起来、让水动起来、让水清起来”等7项策略，并采取“拆违、建路、种树、亮灯、造景”5项策略提升沿河人居环境。

控过程：综合施策，一个一个掘进，一点一点改变

全面截污。突破万难，把所有内河两侧6到12米范围内的300万平方米的房子全部拆掉，埋设截污管，构筑城市截污的第二道防线。目前，已埋设截污管205公里，已建截流井690个；在建调蓄池72个、小型分散式污水处理设施7处。

全面清淤。已完成河道清淤约150万立方米。同时，为了避免淤泥回流，对淤泥进行脱水并加以利用。

 全面清疏。启用机器人对2500公里的雨污管网进行全面排查，同时进行修复、更换、补充。目前，已经排查2500公里，修复更换670公里，预计在2019年底全部完成修复工作。

全面清理污染源。采用正向和逆向排查两手并重的办法，查出问题污染源3165个。目前，整治已全部完成。

治末端：旧河“”打造水清岸绿，河畅湖美的美丽家园 

 打造水系周边环境。针对拆迁和埋设截污管之后形成“新空间”，福州市通过“种树”“修路”“亮灯”“造景”“建园”五个举措，打造沿河生态美景，形成休闲观光带。目前，建成绿道406公里，建设串珠公园168个。

奋力攻坚，“水清河畅公园美”的新图景呈现，位于鼓楼区的树兜河就是典型。

原来，旧树兜河沿线老旧小区和餐饮店较多，每日产生的大量污水和油污仅靠沿河管径0.3米的截污管收纳。“之前河里一直有水，前段时间都是干塘，气味也不好闻。”“您放心，这是旧管网里的淤泥，都清理干净了，以后水质会越来越好。”面对沿河居民的疑问，福州北控鼓台水系环境有限公司相关负责人解释，经过管道机器人的全方位检测，服役10多年的管网淤积严重、有效管径小、破损超四成，已不具备修复利用的条件。

旧树兜河沿线小区密集，施工空间狭小，截污系统“除旧布新”基本靠人工手挑肩扛。920米河道沿线，最高峰时有100多人同步施工。目前，河下截污管第一段200米重建段已完成，第二段400米重建段已完成50%，第三段300米重建段已完成30%。当下，全长920米的旧树兜河正全方位“清肠”，拆除不堪重负的旧管网，清理管内及汇入河内的残渣，安装新管网，预计11月底截污系统完成升级。

经过660多天的日夜奋战，福州市治水取得明显成效：全市城区107条河道，已完成系统治理67条，其余40条全面进入“卷地毯”扫尾攻坚阶段，预计今年底前全部完成；重点整治的44条黑臭水体已经消除黑臭，尽快完成黑臭水体治理任务，还人民群众一个全新的内河。