创新机制 构建信用奖惩格局

“让守信者一路畅通，让失信者寸步难行。”这一理念，正通过制度创新，在鼓楼逐步得到落实。

信用良好的创业者办理工商营业执照，只需携带相关材料到附近的中国银行网点进行申报，隔天再次上门就能领取。这是福州市鼓楼区市场监管局与中行鼓楼支行合作，于去年11月推出的“银行申报—工商审批—银行发照”一站式服务。此举通过利用中行鼓楼支行成熟的服务网络优势，为工商注册带来了新模式，在全省尚属首创。“在商事代办中引入金融信用记录，不仅是社会公共服务和金融专业服务有机结合，也能进一步提高行政审批效能，提高银企对接效率。”鼓楼区市场监管局相关负责人表示。

不仅诚信的人能获得更多便利，守信受益、失信受限的奖惩体系也在不断完善。

“为全面推进联合奖惩工作，鼓楼区组织了区国税局、区地税局、区法院等14个单位，开展联合奖惩实施方案编制工作。”区发改局相关负责人介绍，参照我市出台的联合奖惩实施方案，鼓楼区结合工作实际，在税收、失信被执行人、安全生产、失信企业协管、食品药品生产经营、质量违法、环保、财政性资金管理使用、统计、金融失信、青年志愿者、工程建设、城市管理、物业管理、交通管理、电子商务等十四大领域制定了联合奖惩实施方案。

根据联合奖惩实施方案，如果一家企业未按照规定取得安全生产许可，擅自开展生产经营建设活动，14家单位都会接到相应通知，开展相应惩戒措施。其中包括依法依规对存在失信行为的生产经营单位及其主要责任人实施市场禁入，限制该单位参与建设工程招投标等。

典型示范 诚信光荣蔚然成风

福州市鼓楼区同利肉燕老铺第五代传人陈燕君是街头巷尾的“名人”，让她出名的不仅仅是她的手艺和老字号牌匾，还有她去年获评的鼓楼区“诚实守信道德模范”头衔。

福州市鼓楼区第二届道德模范评选活动由区委宣传部、文明办等部门联合开展，去年评出“诚实守信道德模范”和“诚实守信道德模范提名奖”各1名。“开展这项评选，就是为挖掘诚信典型，树立模范带头作用，在全社会营造诚信光荣的氛围。”区委宣传部相关负责人说。

为鼓励市民诚实守信，积极参与志愿服务，鼓楼区还于去年9月探索建立了志愿服务公益积分激励机制，在东街街道军门社区试行，志愿者可根据服务时长、服务内容、服务质量等获取相应分值，到区志愿者联合会指定的积分商城兑换相应的服务或商品。“目前，社区在册的志愿者有1386名，志愿者可通过入驻社区的‘福州智慧社区自助服务平台’体验诚信带来的实惠。”军门社区党委书记、居委会主任林丹说。

如今，在鼓楼，诚实守信正从一个宽泛的道德概念，转变成为一股向上向善的助推力、正能量。

鼓楼区将以获评信用城区为新的起点，全面推进政务、商务、社会、司法四大领域诚信建设，以三坊七巷信用示范街区为试点，进一步扩大信用租赁、信用支付等有差别的信用服务在其他商圈、其他领域中的应用，让诚信和信用的力量不断生长，让城市生活因信用更加便捷、美好。