文明风12月26日讯（通讯员 王冰冰）多年来，石狮市委、市政府坚持把创建文明城市作为改善发展环境、顺应群众期待、提升城市形象的民心工程来抓，紧紧围绕争创全国文明城市目标，不断完善创建机制，突出对标找差、突出全民创建、突出成果惠民，精神文明建设工作取得突出成效，连续九年被评为“福建省创建文明城市工作先进城市”，连续三届获得“福建省文明城市”称号，2012年、2013年连续两年在全省城市文明程度指数测评中排名县级市第一。在2014年10月13日的全国县级文明城市创建工作现场会上，石狮市还被列入全国县级文明城市提名城市。在总结石狮市创建全国县级文明城市的经验时，石狮市市长张贻山表示，石狮市在创建县级文明城市过程中立足实际，通过构筑选树先进工作平台、未成年人思想道德建设平台、全民参与平台、城市精细管理平台、社会治理创新平台等做法为创建独具石狮特色的县级文明城市提供了保障。

依托选树先进工作平台 好人总量位全市前列

数据统计显示，截至目前，石狮市共有14位同志入选“中国好人”榜单，11人获评“福建好人”，人数和比例位居泉州各县（市、区）前列。

石狮市委文明办相关负责人表示，为了在全市范围内树立好人好事等优秀事迹、弘扬社会正能量，石狮市先后通过举办道德模范评选活动、推进道德讲堂覆盖全市、创设百家企业道德讲堂联盟、编印《石狮好人——身边的道德榜样》书籍等活动在全市范围内传播道德模范和身边好人的精神力量，为营造和谐社会环境奠定了良好的基础。

石狮市全市户籍人口31.7万，外来人口约40万。在一般人看来，外来人口越多的城市，管理起来的难度越高。如何让外来人口在文明城市创建中起到积极作用呢？石狮市的做法是把作为新市民的外来人口日常善举以记分的形式纳入考核，这些分数则直接与新市民在石狮落户、申请保障性住房和子女上学挂钩。这样的做法也赢得了新市民的积极参与，其中如2014年8月入选中国好人榜的江祖争和2014年11月入选中国好人榜的周万勇则分别来自江西、湖北。

未成年人思想道德建设平台 让未成年人快乐成长

未成年人思想道德建设是文明城市创建的重要元素之一，为了让广大未成年人能更好地成长，石狮市通过搭建未成年人思想道德建设平台来让包括广大外来工子女在内的未成年人得到无微不至的呵护。

如何确保外来工子女能够有学上、上好学？石狮市委文明办按照“公平对待、合理引导、协同共管、融入成才”的方针，与石狮青商会、福建教育杂志社等单位合作，先后组织举办“关爱留守儿童圆梦行动”、成立市级家庭教育知道中心，开展“关爱新石狮少年”志愿活动，在留守儿童集中的村（社区）、学校建立“示范家长学校”，促成268名“爱心妈妈”与留守儿童结对帮扶。

据了解，石狮市将乡村（城市）学校少年宫建设纳入为民办实事项目，共投入345万元新建少年宫17所，率先实现镇（街道）一级全覆盖。着力推进青少年校外教育辅导站（点）、校外未成年人心理健康辅导站、社区未成年人心理咨询室建设，每年补助每个社区5万元活动资金开办“四点半学校”，由志愿者协会和社区老人会负责组织社区小孩开展课外文体活动，促进青少年身心健康。

为了丰富未成年的文化生活，石狮市委文明办联合多部门在全市组织开展“做美德少年”网上签名寄语、“家训家风伴我成长”主题活动、“我的中国梦”暑期电影展映以及“学雷锋标兵”、“美德少年”评选等系列活动，促进中小学生良好习惯养成。针对石狮市港澳台侨“三胞”多的特点，举办“菲华石狮青少年夏令营”，组织南洋华人新生代回乡观摩交流，增进对故乡的感情，该活动被国务院列入“中华寻根之旅”系列活动。

全民参与文明创建

创建县级文明城市，重在全民参与。为了充分发挥石狮“小政府、大社会”、社会组织活跃的优势，构建全民参与创建的格局。

今年2月份以来，石狮在全市范围内开展“仁爱石狮、诚信石狮、礼仪石狮、勤俭石狮”主题创建活动。据悉，该活动分别由市总商会、纺织服装商会、青商会等社会组织以及教育局各牵头负责一个主题创建，形成“政府推动、群团参与、全民共创”的工作格局。

此外，石狮市还依托市慈善总会、社区慈善会、各类教育基金会、老年协会、和谐社会促进会等群团组织，广泛动员市民参与精神文明创建，让全市人民在创城中参与意识、公益精神得到培养，文明素质在潜移默化中得以提升，其中，市慈善总会募得3000万元用于实施助学、助残、抚孤、扶贫、敬老等五大“慈爱工程”；市党员互助基金筹措1200万元用于资助困难党员；石狮青商会开展“八点开席·移风易俗”、“文明出行·利家宜业”、“石狮有礼了”等系列公益行动。

城市精细管理平台 城市管理更加高效

为了发挥国家信息消费城市的试点优势，石狮市今年计划投资4.3亿元，推进城市地理信息、智能交通、社会治安、环境管理、市容管理、灾害应急处置等智能化信息系统，构建职责明晰、反应敏捷、处置高效的城市管理新机制。

为了使城市管理更加精细化，石狮市从管理体制、运作机制、资金投入、监督考评等方面入手，积极构筑城市精细管理平台，改进城市环境卫生管理体制和营运机制改革。

“目前，我们建立了全覆盖管理、全天候保洁、全过程控制的环境卫生管理网络，在泉州市城市环境卫生考评中保持前三名次。”相关负责人介绍说，为了优化环境，石狮市实行“每月一专题”，集中开展城市“牛皮癣”、占道经营、违章搭盖等专项整治活动。同时，还大力实施公交优化、综合整治、停车协调、文明出行等交通质量提升工程，推行奖励全年无交通违法记录车主、渣土车全部安装GPS及行车记录仪、零容忍严查酒驾等一系列新举措，全市交通事故“四项指数”明显下降，全年无违章车辆由2012年的3349辆上升到去年的9940辆，占全市汽车总数的23%。

社会治理创新平台 让文明创建贴近百姓生活

“文明城市创建不是单纯的口号，要落到实处、要让群众的生活因此而更加便捷。”据介绍，为了让广大人民群众享受到文明城市创建所带来的便捷服务，石狮市在全省率先成立县级“12345”便民服务中心，为群众提供政务咨询、生活求助、事务投诉、建言献策服务，所有诉求件实行“一日内签收批办、三日内办结答复”，热线开通以来，受理群众各类诉求2万多件，群众满意率达95%；设立社会服务大厅，为群众提供一站式的社保、医保、新农合、公证等社会服务。

此外，石狮市还成立市、镇、村三级和谐社会促进会，成立各级人民调解委员会160余个，设立“环境保护调解委员会”、“医患纠纷调委会”、“消费纠纷调解工作室”等行业性、区域性多元调解组织24个，整合社会力量打造化解矛盾、济贫救困平台。在社区推行“1+1+N”网格化管理服务模式，将社区划分为若干网格，每个网格配置1名负责人、1名督导员、N名管理员，让群众足不出户即可享受社区服务。（泉州文明网石狮市委文明办供稿）