整饬吏治从古至今皆有。但中国共产党第十八届中央领导集体对当下这次吏治整饬,明显带有新的历史特征,即坚定地坚持标本兼治。一般来说,各个历史阶段的整饬吏治都具有阶段性特征,治标意义多于治本。但此次不同,除以高压态势的反腐行动外,还有制度建设和官德政风建设。三位一体,齐头并进,反映出中央新的领导集体对党负责、对历史负责、对国家民族负责的坚决态度、政治勇气和领导智慧。中山市的全民修身行动与现实整饬吏治行动恰合,在两个方面有理论上的关联。
■全民修身行动关联整饬吏治行动的逻辑推论
习近平总书记在党的十八届中央政治局常委与中外记者见面时的讲话中指出,“新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。全党必须警醒起来。”在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话中又指出,“近年来我们党内发生的严重违纪违法案件,性质非常恶劣,政治影响极坏,令人触目惊心。各级党委要旗帜鲜明地反对腐败,更加科学有效地防治腐败,做到干部清正、政府清廉、政治清明,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。”“对一切违反党纪国法的行为,都必须严惩不贷,决不能手软。”当下党中央正进行着的反腐行动和党的群众路线教育实践活动就是整饬吏治的具体形式。整饬吏治的激烈形式即高压态势的反腐;而整饬吏治相对稳定、持续的形式则是党的群众路线教育实践活动。两者一体并行,相得益彰。不过,在侧重点上两者还是有不同。
以高压势态反腐的吏治整饬运用外力而使有序;而党的群众路线教育实践活动则是立矩化心至谨慎恭肃,强调制度建设和官德政风建设。从效果上来说,前者具有震慑性,在于治标;后者具有稳定性,在于治本。从时间上来说,前者具有阶段性,持续性有限;后者具有长期性,持续性强。从方式上来说,前者具有惩治性和清理性;后者具有训导性、重构性和系统性。治标意义的高压反腐之后,其实党的群众路线教育实践活动还将继续进行。只不过其形式会不同而已。所以有 “党的群众路线教育实践活动永远在路上”一说。后者持续下去的意义在于,不但前者的阶段性成果可以巩固,而且后者治本意义的制度建设、官德政风建设得以有载体形式继续进行。
“后群众路线教育实践活动”的载体形式,笔者认为,将是地方党委根据中央精神,创造性构建的、以制度建设和官德政风建设为核心的载体形式。中央以高压势态的反腐为制度建设、官德政风建设提供良好的大环境。各地方党委最清楚本地的制度缺陷和公职人员的官德政风状况、症结以及当地的文化风俗;根据中央精神,最容易把握重点、找对切入点和方法。因地制宜,上下结合,地方党委将成为除国家层面外的制度建设,尤其是官德政风建设的实际主导者。因此要求地方党委必须富有历史责任感、战略智慧、创新能力和担当勇气。谁能站得高看得远、能善用战略思维、提前部署,谁就主动、就有可能取得历史性功绩。
中山市进行了三年的全民修身行动正巧迎合了这一时代大趋势。全民修身行动所包含的内容不但与中央整饬吏治的要求一致;而且其形式与前后“群众路线教育实践活动”应该负有的使命实现形式恰合。中山市委这一极具前瞻性的战略部署,无疑特别耀眼于时代前列,率先占据了历史性的高位和主动地位。
责任编辑:金婷 |
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