“政府喜欢花‘冤枉钱’，搞政绩工程，大家伙儿觉得没奔头。”

——一位农民的牢骚

“有农民习惯‘睡大觉’，等政府包办，建设美丽乡村缺劲头。”

——一位官员的无奈

人民日报讯 记者在安徽、湖南等地走访发现，在美丽乡村建设过程中存在着“政府建，农民看”“政府干，农民烦”等现象。为何？原来是因为政府没能把准群众的脉，“政府建的不一定是农民要的，农民要的政府又不一定建”，“两张皮”问题亟待破解。

涂抹面子：

政府埋单，村民不买账

“村里的年轻人大都去了江浙打工，留下老人和小孩。村里没怎么和村民商量，就开始在墙上涂涂抹抹，对这样的形象工程，大伙儿都有意见。政府还不如把资金给我们当日常补助。”针对当地的美丽乡村建设，安徽南部某县的一位村民说。

政府埋单，村民不买账。皖南山区的一些村庄，村里人对“涂脂抹粉”的美丽乡村建设没有兴趣，也不支持。

在湖南，一些地方政府采取“穿衣戴帽”的方式，整齐划一地整治房屋，试图扮靓乡村。这让很多农民不解：“好好的房子给拆了重建，好好的道路给挖了再修，乱折腾！”

地方政府也有怨言。湖南一位市委书记坦言：对于美丽乡村的各项建设，农民呼声很高、要求很高，但参与度却很低，很多村民都指望政府来“包办”。

问需于民：

因地制宜，落后村逆袭

“村民不买账，跟政府没有把准群众的需求有关。”安徽省安庆市罗岭镇黄梅村党总支书记汪小神告诉记者。走进黄梅村，楼房白墙红瓦、错落有致，道路敞亮整洁。村民黄大哥告诉记者，一年前，这里还是一片脏乱差。

原来，黄梅村吸取其他地区的教训，在美丽乡村建设过程中，问需于民，因地制宜，各村民小组分别建立起了村民理事会，让村民自我管理、自我决策、自我监督、自我服务，破解了许多“政府管不到、干部管不了、社会无人管”的老大难问题。

实现“逆袭”的还有湖南石门县子良乡廖家冲村。以前，但凡哪家娶媳妇或者嫁女儿，成家后必然是搬出村去居住；如今，青年男女成家后，都纷纷在廖家冲建房安家。为啥？廖家冲现在是全乡人人向往的宜居村庄。原来，该村抓住建设美丽乡村的契机，在村里广纳民意，制定了一本《村规民约》，改变就慢慢开始了。

夯实里子：

强村富民，才能真正美

采访中，不少基层干部深有感触，依靠政府资金支持，村容村貌等“面子”的改善容易出成绩，但只有带动“里子”的发展，即农民增收和农村变富，才能实现美丽乡村的长效管护。

在湖南攸县网岭镇里旺村，“人人参与、人人受益、人人共享”，是该县推进城乡环境同治的一把总钥匙。环境整治不仅带来了乡村新貌和宜居环境，也带来了新的工作机会和创业机会。

在安徽定远县池河镇岱山新村，73.5亩特色种植区、12.5亩景观塘、桃花岛农庄等特色农业已初具规模。该村统一金融支持引导，成立示范点土地流转合作社，扶贫开发与特色产业发展齐头并进，形成了以富民为基础的美丽乡村建设模式。