中办、国办16日下发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,公车改革将全面启动。本次公车改革,将取消副部级以下领导干部用车和一般公务用车,中央和国家机关补贴标准为司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。(7月16日央视)
公车改革一直以来备受关注,但在过去很长一段时间里,却一直步履维艰。近年来,各地围绕公务用车治理做了不少尝试,特别是落实中央八项规定以来,惩治公车超标、私用、滥用取得了一定成效。去年11月中央印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》,其中有关限制公车的内容为公车改革指明了方向,即坚持社会化、市场化方向改革公车制度,取消一般公务用车。此次,“两办”再次印发有关公车改革的指导意见和改革方案,吹响了公务用车制度全面改革的号角。从内容上看,是公车全面改革的具体细则,也为各级政府推进公车改革指明了具体的实施方案。
此次公车改革方案亮点颇多,首先是中央和国家机关率先垂范、率先改革,显示出破除公务用车顽症的决心。接着是在取消一般公务用车的基础上,明确划定可以配备专车的级别,取消副部级以下领导干部用车,对于目前广泛存在的官员随意配备公车现象将有极大地遏制作用。然后还明确补贴标准,并且为地方补贴设置了上限。“明码标价”,消除了公众对于取消一般公务用车后,用车补贴会成为新浪费方式的质疑。
此次公车改革的全面推进,即回应了群众诉求、兑现了改革承诺。也意在通过改革,扎紧节约的制度“笼子”,为财政切实减负,将有限的资金用在刀刃上,厉行节约、反对浪费。有地方官员算了笔账,一般来说,除了车辆采购成本,一辆公车一年还需10万元左右的“最低消费”。若是领导或者司机私用、滥用,费用还会更多。这也是公务用车相关费用始终居高不下的重要原因,造成财政资金浪费,饱受群众诟病。
政府的财力是有限的,包括公车使用在内的三公经费占比太多,势必会挤压掉其他重要方面,如教育、医疗、公共交通等民生领域的投入。“只有公车过上紧日子,校车才能过上好日子”,这句话道出了民众心声。
现在,公车改革方案已经进入细化阶段,而一项制度改革的全面落地并非易事。对于公车改革,中央已经给出了指导意见,划出了时间表,具体改革方案还需各地结合实际、有效落实。总言而之,以制度改革促作风建设,不但是遏制“车轮上的腐败”的根本良策,更是党政机关贯彻落实中央八项规定的有力措施。只要有了根治的决心,治理公车就不会缺具体的方法。(赵爽)
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