人民日报讯 就在我们即将结束诚信缺失问题讨论的时候，近些天媒体披露的一些信息让我们备感当今社会缺德失信问题的严重性以及关注这一问题的必要性。

来自中央第十巡视组的情况反馈称，科技部一些科研项目成果弄虚作假；中组部通报查处山西、广东3起干部档案造假案件；辽宁、河南、哈尔滨高考加分造假乱象遭强烈质疑；媒体披露上市公司新中基6年造假伎俩，律师指审计机构难辞其咎；媒体批“造假王”南纺股份难退市是“劣币驱逐良币”……不容否认，造假之风已渗透社会各个领域，造假之多、谎言之盛、欺诈之频、手段之鄙，用触目惊心来形容实不为过。十八大以来落马的一批官员，其共同特点就是嘴上说一套，实际做一套。

如何解决当今社会普遍存在的诚信缺失问题？加强教育、制度建设是人们谈论最多的两个方面。造假成本太低，老实人往往吃亏、弄虚作假的“聪明人”常能获益，是诚信缺失公认的成因之一。如何加强社会信用体系建设、从制度上防止此类问题，尤受公众关注。2007年，国务院办公厅出台关于社会信用体系建设的若干意见。今年年初，国务院常务会议原则通过《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》。纲要围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等四大重点领域，明确了与人民群众切身利益和经济社会健康发展密切相关的34个方面的具体任务，并提出三大基础性措施：一是加强诚信教育与诚信文化建设，在全社会形成“诚信光荣、失信可耻”的良好风尚；二是加快推进信用信息系统建设和应用，形成全国范围内的信用信息交换共享机制；三是完善以奖惩制度为重点的社会信用体系运行机制，健全守信激励和失信惩戒机制。

这是我国出台的首部国家级社会信用体系建设专项规划。它的制定颁布无疑是我国社会信用体系建设迈出的重要一步，但我们对实施这一规划的艰巨性也须有充分认识。

毫无疑问，以社会信用体系建设督促诚实守信习惯的养成至关重要。但任何制度的建设、执行、完善、维护都要靠人来完成，信用体系的建设者、执行者、维护者能否讲信守诚，便是个躲不开的问题。近年来，反贪局长贪污腐败、纪检干部违法乱纪、执法人员徇私枉法、教书育人者“毁人不倦”之事并不少见。何以至此，值得深思。在我看来，尽管有制度缺陷之原因，但长期以来，我们关于“如何做人”的教育特别是养成教育的严重缺失也是重要原因。人格、良心，本是做人的基本要素，但在我们的教育中，尤其在现实社会中，不绝于耳的是如何赚钱、升官发财、出人头地。“做人要讲良心”，这是我小时候常听到的话，如今你要跟人谈人格、良心，很可能被反问：“人格、良心能值几个钱？！”当人格、良心被置之度外，当人满脑子、满眼只有钱与权的时候，人的贪欲、人性之恶就会像被打开的潘多拉盒子一样，魑魅魍魉纷纷粉墨登场。

人是物质的，也是精神的。反观与自省是人的特质。人应该是什么样、应该怎么做人是道德问题，什么必须做、什么不能做是法律问题。不懂得人应该是怎样的，就很难尊重、遵守告诉人必须怎么做的法律条文。人来到这世上，如何做人理应是人生第一课。做人必须具备什么？人生的意义何在？这是逐渐富裕起来的国人亟须重新思考的问题。人格、良心是亟待唤回的字眼，它是人之所以为人的根本。缺少了它，我们的社会就可能变成一个畸形的社会：物质丰富，精神荒芜；有知识却无道德；自私自利、恬不知耻、尸位素餐、投机钻营、阿谀谄媚者大行其道，保持人格与良知者的生存发展空间受挤压。这并非杞人忧天！（赵蓓蓓）

创卫考核 亟待改革

没地方买早点，没地方买菜，没有烧烤、夜市、小吃，没有了济南的味道。就餐高峰，餐馆却大门紧闭，客人少了，满大街都是志愿者。轰轰烈烈的“创卫战役”，能否带来长久的环境改善？“创卫”，还是“创伪”？这是7月3日央视关于山东济南市违规创建国家级卫生城市的一则报道。

创建国家级卫生城市本是服务民生、创造良好居住环境的好事，却演变成为全民造假、群众怨声载道的“扰民工程”，相关部门固然有大搞形式主义的问题，但另一方面，我们不得不反思，“创卫”工作是否存在考核环节上的问题与缺陷。

创卫工作要变“应试教育”为“素质教育”，才能让民生工程真正惠民。

一要变“政府监考”为“全程陪考”。按照简政放权的主导思想，“创卫”工作同样要做“瘦身运动”，适时适当地将评定权交给民间组织和人民群众，政府部门做好统筹协调服务。被考核的地方政府部门应从摊派任务的管理者，变为一线劳动的服务员，主动深入街道、社区发现并解决卫生难题。

二要变“终身考核”为“常态考评”。完善“创卫”考评机制，强化常态考评，将考评分解到季度，打破 “一考定终身”模式，将卫生城市变为年度动态荣誉称号。地方政府应全力做好日常城市管理服务工作，鼓励引导群众形成文明健康的生活方式。

三要变“国家标准”为“群众考量”。合理设置考核指标，差别化设置考核内容，扩大群众满意度所占比重，定期组织人大代表、政协委员和媒体代表进行巡查监督。（江苏沭阳县 宋听松）

政府空洞承诺 民众难以监督

在政府部门对百姓的承诺中，具体明确、可量化、易考核的事项，失信的情况相对少些。较为多见、较为严重的，是一些不明确、不具体，不可量化、百姓无法考核验证的事项。

比如有环保部门承诺，要进一步增强环保意识，恪尽职守，保护好我们的生存环境，建设美丽家园，等等。这样的承诺，大而化之，空洞无物，难以验证，最容易出现轻诺寡信的情况。有些环保部门的承诺虽然明确、具体，比如承诺至某年某月，辖区内污水处理率要达到百分比多少，水质要达到什么标准，一级优良天气要达到多少天。由于这些指标需要专业部门检测，而专业部门往往隶属于政府环保部门，或者与环保部门有着某种利害关系，难以保持中立，这就给有关部门不积极履行、兑现承诺，编造虚假数字欺骗百姓留下了空间。

要遏制这种现象，当采取两个办法：一是政府部门给出的承诺，必须是明确、具体、可验证的，最好能量化。二是要由权威、有公信力的监测、统计、考评机构进行监督考评，这一点很关键。（山西太原市 王海银）

树立公信力 干部是关键

最近媒体报道说，近年来，一些地方政府部门不诚信事件仍时有发生，失信行为让一些地方政府公信力大打折扣。报道中，专家以实际案例归纳分析出政府失信的主要表现：知情不报、不当“辟谣”、出尔反尔、朝令夕改、拖欠债务、空头支票。

古人云：“政令信者强，政令不信者弱。”诚信是为政之本，治国之本，其重要作用不言而喻。当前，发展中面临的各类矛盾日渐突出，对政府工作提出越来越具体、严格的要求，加强社会诚信机制的建设迫在眉睫。打造诚信政府，关键在于领导干部。正如专家分析的：构建政府诚信，重点要落实问责，加大对政府及其官员的问责力度，坚决依法惩处政府官员的腐败、浪费和不诚信等行为。

树立政府公信力，领导干部是关键。领导干部若不讲诚信，口是心非，言行不一，就难以打造一支诚信、清廉的公务员队伍，更无法建立政府的公信力。（四川绵阳市 何思言）

重构诚信体系 须从政风抓起

从一定意义上说，当前社会生活中不讲信用的行为泛滥，与一些地方政府部门的诚信缺失不无关系。

在笔者参加的一次党的群众路线教育实践活动征求意见座谈会上，一位乡镇干部直陈某些政府机关作风问题，并列举了他到房产局办理房产证的遭遇：办一个房产证需耗时差不多半年。最气人的是，需要的证件办理人员不是一次告知，让办证者来回跑了十几趟。更讽刺的是，该局办理大厅墙上的服务承诺赫然写着：宁可自己麻烦百次，不让群众麻烦一次。这位干部气愤地说，这个服务承诺倒过来更合适：宁可群众麻烦百次，不让自己麻烦一次。

一边是“宁可自己麻烦”的庄重承诺，一边是“门难进、脸难看、事难办”的“老三难”，如何取信于民？当“政府的话你都信”成为民间流行语的时候，就不难理解时下整个社会诚信缺失的真正根源在哪里了。

一些机关部门失信，是形式主义、官僚主义作祟的结果。墙上的服务承诺是做给上级看的，服务者甚至直言不讳“这是适应当前政治形势的需要”，其实并不打算真的去施行，便是典型的形式主义。官僚主义更是让人深恶痛绝。与一些政府部门打过交道的人都知道，“研究研究”就是“没得研究”，“转有关部门处理”就是“没得处理”了。

政风决定民风。要重构整个社会的诚信体系，当先从正“政风”开始。只有建设起诚信政府、法治政府，才能推动社会信用体系的完善。 （广西藤县何杰锋）