二、如何解决？解决人的问题、项目的问题以及凝聚力的问题。

（一）人从哪里来？我们分三步走。

1、开放式招募。搭建开放性的爱心平台，每周定期通过厦门日报、厦门晚报、思明区政府网、思明区城市义工协会网站、广播、微博、QQ群等媒介发布活动信息，注明招募条件，吸引不同领域的爱心市民关注，由爱心市民自愿电话或电邮报名。没有行政命令和单位考核，完全由广大市民自愿报名。设置专用招募电话和邮箱，指定专人负责接听热线。供需平台的搭建，既有利于提高活动实效性，也有利于壮大义工队伍。活动开展仅半年，就吸引了1000多人次参与。

2、自发成立义工协会。来自不同行业的义工骨干分别担任会长、副会长等职务，并设立秘书处，负责日常管理工作。成员之间分工协作，出谋划策，共同推动协会和志愿服务事业的成长。协会下设服务点，各服务点由一名富有经验的、充满热情的义工骨干"领衔"主演，负责人员招募、业务培训。他们像经营自己的家庭一样经营服务点，像爱护自己的眼睛一样爱护服务点（蓝永生例子：每一条线路都亲自走过，要给游客提供最可靠的路线咨询，不能砸了服务点的招牌。）服务点之间开展良性互动，既资源共享互相支持，又技能比武互相竞争，规模不断壮大，并逐步形成协会独具特色的"1+N"志愿服务模式，即每周六固定开展1期志愿活动，同时设立N个固定服务点长期开展活动。

3、彰显品牌带动效应。城市义工协会成了培育好人的摇篮。在城市义工的队伍里，中国好人、"全能志愿者"王忠武；中国好人、"移动114"蓝永生；全国"孝亲敬老之星"、法庭义工代言人许幸福；"全国最美家庭"--优秀义工家庭许志仁家庭；国家二级心理咨询师杨冬梅等等品牌人物，成为不同社会群体中的典型标杆，发挥着榜样的带动力量，吸引更多的人加入。如"身边好邻居"社区志愿服务队队长杨冬梅，积极发挥心理咨询、辅导的专业特长，时时关怀"失独"家庭，为他们带去心理慰藉。杨冬梅专业化的服务，不断激励着队员改进方法，与居民保持良性互动。