生态福建 接力传承

——写在国务院印发《关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见》之际（上）

东南网3月26日报道（福建日报记者 潘园园 林侃）

2014年的初春，喜讯再次从北京传来。

3月10日，国务院正式印发《关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见》，福建成为全国第一个生态文明先行示范区。

春风吹拂八闽，喜讯振奋人心。饮水思源，从2000年首次提出生态省建设战略构想，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，清新福建的领跑之路，离不开中央领导持之以恒的关心和中央部委的支持，离不开全省干部群众锲而不舍的努力。

廓清发展方向，明晰发展路径——

“生态优势是福建最具竞争力的优势”

世纪之初，作为全国最早实施改革开放的省份之一，福建面临转型之痛：一方面，亚洲金融危机使GDP连续20多年保持年均13%以上增速的福建，速度急刹；另一方面，传统工业发展中伴生的污染问题，让这个人均耕地全国最少、自然灾害频发的沿海小省，面临空前的环境承载压力。下一步发展怎么走？

“任何形式的开发利用都要在保护生态的前提下进行，使八闽大地更加山清水秀，使经济社会在资源的永续利用中良性发展。”拨开层层“迷雾”，2000年，时任福建省省长的习近平及时、清醒地向全省干部群众发出号召，提出“生态省”建设战略构想，作出了具有跨世纪意义的战略抉择。

2001年，省政府成立习近平任组长的生态建设领导小组，开始了福建有史以来最大规模的生态保护调查。

2002年，习近平在省政府工作报告中正式提出建设生态省战略目标。

“当时不少人连生态是什么都不清楚，甚至有人认为搞生态建设会影响经济建设。在这种背景下，我省提出生态省建设，是相当有战略眼光和前瞻性的。”省政府发展研究中心原副主任、曾参与我省生态省建设前期调研的专家王开明说。

从改革开放到世纪之交，尽管福建取得年均13%以上的增长，但此前由于台海对峙、国家投入极少，到2000年福建GDP总量仍不足4000亿元、财政总收入不到370亿元。“以这样不算雄厚的实力制定如此宏大的战略规划，的确显示了决策层对生态建设的远见卓识。”时任福建省社科院院长、曾参与生态省规划纲要设计的专家严正说。

2002年7月3日，在五年一次的全省环保大会上，时任省长习近平语重心长地说：“加快发展不仅要为人民群众提供日益丰富的物质产品，而且要全面提高生活质量。环境质量作为生活质量的重要组成部分，必须与经济增长相适应。”他接着说：“如果经济增长了，人们手中的钱多了，但呼吸的空气是不新鲜的、喝的水是不干净的，健康状况不断下降，那样的经济增长并不是人民群众所希望的。”

在这次环保大会上，首次明确了生态省建设的工作目标、任务和措施。同年8月，福建被列为全国第一批生态省建设试点省份。

先谋于局，后谋于略。随后，习近平带着《福建生态省建设总体规划纲要》北上，参加国家环保总局的论证会。

“我曾在西部生活过多年，深知环境恶化的灾害。”在专家论证会上，习近平动情地说，“拥有秀美山川而不知道珍惜，无疑是暴殄天物！”

知道应该珍惜，更知道如何作为。论证会上，一份全面反映福建省自然资源和人文资源、严谨而不失开拓创新的《福建生态省建设总体规划纲要》呈现在专家学者的面前，得到专家学者高度赞赏。

2004年底，经国家环保总局论证批准，《福建生态省建设总体规划纲要》出台，提出要在20年内，总投资至少达700亿元，完成以生态农业、生态效益型工业、生态旅游和绿色消费为基础的生态效益型经济等六大体系建设。

绘出蓝图，一任接着一任干——

2006年4月，省政府下发《关于生态省建设总体规划纲要的实施意见》，全面推进生态省建设。

2010年1月，《福建生态功能区划》正式实施。

2010年6月，省人大常委会颁布《关于促进生态文明建设的决定》，建设生态省成为全省人民的共同意志。

2011年7月，省政府下发《福建省“十二五”环境保护与生态建设专项规划》。

2011年9月，省政府下发《福建生态省建设“十二五”规划》，明确到2015年，经济发展方式转变取得重大进展，生态省建设主要目标基本实现，率先建成资源节约型、环境友好型社会。

2013年1月，《福建省主体功能区规划》出台。《规划》首次将全省国土明晰规划为优化、重点、限制和禁止四类开发区域，其中占全省2/5的县（市）和197处区域被列入限制和禁止开发区域，规划为全省重点生态功能区的面积超过3.6万平方公里，接近全省陆域面积1/3……

在福建工作过17个年头的习近平，始终对八闽大地的山山水水怀有深厚的感情。2010年9月，时任中共中央政治局常委、国家副主席的习近平，来闽考察时指出：“福建森林覆盖率全国最高，要把福建的生态环境保护好，让老百姓切身感受到城市美好的环境。”2012年3月，习近平在京看望参加全国两会的福建代表团时，再次殷切嘱咐：“生态资源是福建最宝贵的资源，生态优势是福建最具竞争力的优势，生态文明建设应当是福建最花力气的建设。”

牢记嘱托，奋发前行，八闽大地推进生态建设的热潮一浪高过一浪。