东南网宁德1月27日讯（本网记者 谢巧云）“大城市有大型的要案，小乡村当然没有，但是同样身为民警我们也要做出我们的岗位价值。如果说城市警察的重点在控制，那我们的重点就放在基层服务。”陈智辉如是说。1979年出生的他本科毕业后考入寿宁县公安局，开始了民警生涯。

如果不是对公安事业的满腔热爱，在坑底这个距离城区三个多小时车程的闽东边城，他做为派出所所长，不会开创“背包式移动警务”，由民警化身背包客，背着背包在山间村野往来奔走，下基层接地气，卸下群众的迫切需要，装起群众的民生民情。

宁德市寿宁县坑底乡，一个被记者笑称若不是因为工作这辈子应该都不会去的一个闽浙交界地。从寿宁县出发，在山道上蜿蜒近一个小时，才到这个闽东边城。雪后初霁，道路两旁多为留守的老幼闲坐着晒太阳，好奇的探究着外来的车辆，阳光下映着他们脸上因常年处于高山气候形成的高原红。瑞雪将化，山上的温度极低，记者一行辗转找到了一个不起眼的小门，门边赫然几个蓝色大字：寿宁县坑底乡派出所。外墙上几个工人在忙着安装一个大屏LED。

由狭窄的楼梯拾阶而上，映入眼帘的是公告栏，上面贴着一张“坑底派出所警务安排”表，表上明确的对治安任务、交通任务、户籍任务、专项行动及其细分模块的完成情况做了上周总结和本周部署。安排表旁边是警务预约通讯录，上面明确标注着所长及各警员的联系方式。

进入所长办公室，不大的地方被隔成两间。外间是一张会议桌，几个中年男子正襟危坐的看着投影仪放映的交通事故教育片，里间紧凑的放置着一张办公桌，和一张茶几。

治安管控 刚柔并济

“公安工作一个是管控，一个是服务。”陈智辉说。他的办公室墙面上挂着一幅寿宁县坑底乡辖区地图，地图上除了对人口、户数、自然村数做了详尽的备注外，还有红色和蓝色标块的栏目。“红色是越南新娘的人数和分布，蓝色是重点人员的人数和分布。”据陈智辉介绍，越南新娘人数较多是坑底乡的乡情之一，虽然都是有签证、结婚证的合法新娘，不少还是会发生家庭纠纷，甚至逃跑，而这些新娘可能是其夫倾其所有取得，因此这也成了民警们的工作内容。

对于在控重点人员，陈智辉重点关注其家属，尤其是家有老小的。通过对他们生活上的帮扶照顾及言语劝慰，宽其心也让他们安抚在控人员。“之前有一个人，游手好闲惹是生非，街坊邻里都很讨厌。改造后完全改头换面，现在是一个连锁超市的老板，还经常给我打电话”陈智辉笑说。

方式创新 务实服务

对坑底乡情如数家珍的陈智辉针对辖区分布零散，交通不便的实况，在全省公安机关首创“背包式移动警务”办公模式，组织民警科学安排时间背警务包，装着文书和器械，进村入户为民办事。为群众采集二代身份证信息、受理户籍资料，办理完成再送交群众手上便是其中一项内容。“很多人当了一辈子黑户，不能上学也不能外出务工，最后终于拿到身份证的那种激动连我们看着都觉得很感动”他说。背包里装着的还有办理预约、普法手册、民情民意，甚至慰问老小困难户的生活日用品。

摩托车驾考下乡活动，也是陈智辉的“杰作”。交通任务的重点在安全。坑底乡群众的主要交通工具是摩托车，而摩托车驾考手续复杂。要让本无交通意识的乡民自发去考驾照领取证件尤为困难。于是，他联系了交管大队、驾校工作人员，把驾考放到群众家门口，对通过考试的学员按程序上报申领驾照，并在第一时间将证件分发到群众手中。乡民没有戴安全帽的习惯，为此，陈志辉和同事们商讨出了只抓不罚，意识教育的方法，让不戴安全帽的司机到所里观看专题视频，以实例警示。

对于便民服务，陈智辉谈了一段自己“三进三出”的经历。2013年，父亲查出肺癌晚期，转入省某专科医院，心急如焚的自己带着病例找到相关主任办公室时，恰逢该主任在与同事聊天，进门咨询却被以在忙为借口拒之门外。情非得已，又先后两次尝试咨询，又被厉声喝退。回去后，他对病重的父亲说：“我一定要好好工作，为民办实事。不做虚文，不弄假事，不让群众有敬畏心。”

走在路上，有乡民热情招呼：“陈所长，这是去哪里，要不要我给你当保镖？”总是带着谦和笑容的他在派出所先后侦破了多起性质严重、影响恶劣的案子。尤其是打击辖区“六合彩”赌博方便成绩尤为显著。从警9年荣立2次三等功，7次受到市、县公安机关嘉奖，连续多年被评为优秀公务员。更在2013年被评为“最美身边普法人”称号。