一份排行榜引发的“蝴蝶效应”——透视江苏省学生体质公示的柔性倒逼机制

付业兴 绘　

这份榜单为何如此受重视

以往，学校体育工作在教育系统中处境尴尬，往往是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。如今这份倒逼生源地的身体素质排行榜实实在在成了撬动青少年体质健康的杠杆。

每年1月份，镇江市教育局局长刘元良就有些紧张。因为每到这个时候，一份特殊的排行榜就会飘然而至，成为压在他心头的巨石。

从2007年开始，江苏省启动了大学一年级新生身体素质测试情况回溯生源地的社会公告制度。江苏省教育厅每年分别对30余所高校1万多名江苏籍大一新生的身体素质进行监测，测试结果按照13个省辖市生源所在地进行排名，并正式反馈给各省辖市、县（市、区）党委、政府、教育行政部门和高校。

“我记得2009年的时候，无锡市在全省排名情况不太理想，当时市委书记、市长都在文件上做了批示，分管教育的曹副市长看到排名榜后第二天就到教育局来调研。”无锡市教育局陆卫东局长说。

“领导是真着急，动真格的了。”刘元良对此有着切身的感受，原来学生体质健康工作由教育局分管，市主要领导很少过问。而这份排行榜直接空降到市委市政府一把手的办公桌上。几天后，他被市长约谈，对方开门见山地质问：“为什么镇江的学生体质在全省排名倒数？”

各地教育部门对这份排行榜的重视，或许能从江苏省学生体质健康标准测试中心负责人陈东良教授的话中寻出一丝端倪：“每到临近体质测试，我的手机就响个不停，经常有局长要请我吃饭，希望能在测试中予以通融，我只能关机。”

以往，学校体育工作在教育系统中处境尴尬，往往是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。如今这份倒逼生源地的身体素质排行榜实实在在成了撬动青少年体质健康的杠杆。

扬州大学体育学院潘绍伟教授用5个“第一次”来概括这份排行榜的重要意义——“各级党委和政府主要领导第一次真正知晓本市高中毕业生的身体素质状况；第一次看到本市高中生体能方面存在的问题；第一次真正产生对学生体质健康的危机感；第一次真正将学生体质健康纳入教育与体育行政部门重要议事日程；第一次将提高学生体质健康作为党委、政府和教育行政部门的重要工作来抓。”

江苏省教育厅体卫艺处处长杜伟告诉记者，推出这样一份排行榜，其本意在于突破体育工作固化的藩篱，让各地在竞争中强化提高学生体质健康水平的急迫感，而并非设置一项让各地互相攀比的“教育GDP”新指标。

正是基于这样的考虑，从2011年开始，江苏省又推出了一份新的排行榜，这一排行榜在继续对身体素质进行排名外，首次对进步幅度进行排名。“只要和过去比有进步，就值得肯定。”杜伟说。在这一排名中，常州市表现突出，该市2007年在全省排在第3名，2008年下滑到第6名，2010年更降至第7名，2011年经过艰苦努力，该市一跃成为了进步幅度榜全省的第3名。