公办养老院质优价廉，无奈“僧多粥少”

网友吐槽：养老还得“拼儿子”？

东南网-福建日报10月22日报道 本网记者 倪羽 谢添实

一则《养老院被指成特权机构特权者占用普通人挤不进》的报道连日来引发舆论和网友广泛关注。文章说，记者走访北京、上海、广州等地多家养老院发现，原本应该接收三无老人、五保老人等弱势群体的公办养老院，因“物美价廉”成为“特权”老人争相享用的“蛋糕”。对此，不少网友表示，作为社会公益性质的养老院不应该偏离社会福利本质，不能成为权势者的退休“后花园”，应一视同仁对待社会需求。

网友：养老院怎可“嫌贫爱富”

“不说不知道，一说吓一跳。”网友“tomorrow123”说这是他看到新闻后的第一反应，“以前都是‘拼爹’，现在终于开始‘拼儿子’了。为了让爸妈能进个养老院，赶紧努力工作吧。”

网友“无名”认为这是特权的延伸，折射出不合理的公办养老院体制。“养老院是有‘托底’性质的公益机构，却被有权有势的人以某种方式不正常占有，真正需要的人又进不了，那这些人的晚景不是更凄凉？”

不少网友担心，这种潜规则一旦弥漫开来，必然削弱社会公平，降低公共服务效能，进而破坏整个社会的福利宗旨，影响到广大老年人朋友的权益。“以后养老院干脆也摇号吧，谁摇到就谁进，多公平。”网友“低调韦伯”如此建议。

供需矛盾大催生“进院难”

在我省，截至2011年底，60周岁以上老年人口为441.46万人，占全省常住人口的11.8%；65岁以上老年人口为304万人，占全省常住人口的8.17%。同时期，我省拥有各类养老服务机构1264家，其中公办养老服务机构1101家，民办养老服务机构163家；每千名老人拥有床位数为17.53张。

我省养老服务机构建设虽然取得了巨大进步，但仍无法完全满足老人入院需求。福州一家民办养老机构负责人告诉记者，老年人口的不断增多，公办养老机构也难以满足需求，许多老人到公办养老机构常会遇到“一床难求”的情况，“很多人到了公办养老机构都要排队，经常最后还是选择民办养老院”。

记者咨询了福州市社会福利院、鼓楼区老年公寓、台江区老人公寓等几家公办的养老机构。几家机构的工作人员均表示床位比较紧张，不过记者了解到，福州并不是所有的机构都需要排长队，有的机构虽然床位比较满，但是预定一段时间还是能排到。

此外，一位工作人员还告诉记者，有时候不是没床位问题，很多时候排队是因为剩下的房间家属不满意，有的家属经济条件好，希望好的床位，但是已经被预订走了。

到养老院养老，可以减少家庭负担，老年朋友也可以有个伴，不孤单。柯建景老人今年75岁，莆田仙游人，由于子女都在福州办厂，平常没时间照顾他，于是安排他住在福州金秋老人院。

“我经常看报纸听广播，知道现在很多公立养老机构不好进，还有一些养老机构管理没跟上，老人家在里面没有得到很好的照顾，我感觉我还是幸运的。”柯建景从2008年住进这家养老院，至今已近四年。

这是一家民办养老院，对于全料理老人，一个月收费在2500元左右，半料理费用在1800元到2000元之间，有时根据老人病情的变动收费。不过据记者了解，这个价格比同等条件的一般民办养老院便宜，但仍然比公办的费用高。

记者比较了福州几家公办养老机构的收费标准，以全自理的老人，住两人间为例，福州市福利院的每月支付费用为1300元-1400元，鼓楼区老人公寓为1700元，台江区老人公寓为1130元。而同等条件下的民办养老院价格要接近2000元。也正因为价格问题，许多家庭情况一般的老人家，往往更希望能够选择公办养老机构，这也加剧了公办养老机构“进院难”。

建议：加强管理 细化入住条件

柯建景认为自己是幸运的，但并不是每个人都那么幸运，尤其一些贫困家庭因付不起费用而无法进入养老院；公立养老院收费相对低廉，却又难进，满足不了需求。上述民办养老院负责人也表示，国家的资源毕竟有限，加上一些养老院“嫌贫爱富”，那将会有更多老年人无法享受到政府的政策。希望有关部门能够通盘考虑，将资源用到基层最需要的老人身上，一些有条件的老人，尽量不要占用公共资源。

福建师范大学马克思主义学院苏振芳教授认为，目前养老院资源太少了，要解决这一矛盾，一方面政府要加大投入；另一方面，要鼓励民办养老机构，让其走向市场，用市场来调节，政府再对其进行扶持。对于一些公办养老机构“嫌贫爱富”现象，苏振芳建议，政府有关部门要发挥作用，加强管理，细化养老机构入住条件，形成规则，实现公开透明。

一些评论也认为，在当前供需严重不足的情况下，要杜绝养老机构成“特权机构”，需要有公开透明的排队制度，按照先来后到、最先需要原则安排入住；另外，将这些资源对外公开，杜绝特权暗箱获得公共服务的可能；再者，政府需统筹考虑，积极面对老龄化浪潮。

据了解，为应对我省养老存在的问题，今年5月19日，省政府出台了《关于加快社会养老服务体系建设的意见》。根据《意见》，到2015年，我省将建成1个集老年养护、医疗康复、培训教育等功能于一体的省级民政社会福利综合基地；每个市、县建成1所集孤老供养、孤儿养育、优抚保障、社会救助、社会养老等功能为一体的社会福利中心；原则上，每个乡镇建成1所主要为农村五保供养对象提供集中供养服务的敬老院。届时，养老机构难进的局面有望大为改观。