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养老问题是备受关注的民生问题。据报道，在一些城市，原本承担“托底”作用的公办养老院，正在自主经营中慢慢变味儿：条件优越的养老资源被“特权”老人争相占用，而普通老人却挤不进大门。显然，“老有所养”还只是大同社会的理想，社会现实与此有较大不同。

目前，养老院大致有公办与民办两种，公办养老院条件优越，收费低廉，而民办养老院往往缺乏规范，收费高，不受信任。这与幼儿园的情况极为相似。国家本应该以“公办”的名义投入大量资金建设幼儿园和养老院，但结果是，惠政并没有惠及多数人群，而是成为了泽被家人及关系户的权力游戏。