灾后重建 项目创新

随着紧急救援告一段落，5·12抗震救灾办公室从2008年6月起改组成“中国扶贫基金会5·12灾后重建办公室”。同时，扶贫基金会组织专家于6月10日至7月7日对灾区3省进行了灾后重建需求调查。经过分析，扶贫基金会从以下8个领域开展灾后重建工作：临时板房和临时板房社区援建项目、永久性建筑援建项目、农村社区重建项目、青少年心理干预、灾区学生资助项目、灾区孤儿救助项目、小额信贷项目以及其他项目等 。

中国扶贫基金会在地震灾区实施的8个领域20余个项目，体现了中国扶贫基金会作为一家富有活力的创新组织的特点，实现了灾区基础设施建设、灾区农村社区扶贫、灾区青少年心理建设等多方面的项目创新。

1）灾区基础设施建设——瞄准需求

经过调研，中国扶贫基金会了解到，在四川省广元市元坝区元坝镇长坝小学只有低年级4个年级，高年级学生要到镇中心校——元坝小学就读。考虑到附近工业园区的工人子女入读生源将会逐步增加，中国扶贫基金会联合当地教育主管部门选择新的校址，重建了长坝小学。目前，长坝小学最初的校舍已成待拆除的危房，新学校建成后，离校最远的学生走路到校的时间缩短为40分钟。

第三方评估报告认为：“中国扶贫基金会作为第一家关注到元坝区小学教育状况的公益机构，它运作的这个项目在当地获得了很好的社会反响。

“同时，与板房建设一样，中国扶贫基金会援建的基础设施造价仍然具有较大比较优势。如，由中国扶贫基金会异地重建的什邡龙居小学为交钥匙工程，建筑面积7,286.98平方米，援建内容包括校舍、校园景观、运动场及教学设备等，共耗资1,734.35万元，是一所漂亮现代化的新校园。通过访谈，我们也了解到这样的建设规模和最终援建造价在当时建设期费用控制算是比较低的。