贱卖国有资产包庇“毒工厂”

李荫奎是在自己一手“挖”出来的“阴沟里翻了船”，这条“阴沟”就是地处封丘县城居民区中的“毒工厂”——河南省新乡市黄河化工有限公司。

黄河化工非法生产甲醇，不仅产生了严重的噪音和粉尘污染，还导致了附近居民患肺炎和上呼吸道感染的人数增加；这家工厂还偷偷将废水、废液从暗道经十支渠直接排入黄河，导致周围环境进一步恶化。省、市政府部门为此多次下达停产令，但黄河化工却屡屡“起死回生”，甚至被列为了当地政府的重点项目。

黄河化工到底有何神通？

黄河化工的前身是封丘县化肥厂，主要生产尿素。化肥厂在上世纪80年代颇为红火，但由于生产技术落后等问题，效益连年下降。1998年，化肥厂宣布破产。

据当年的评估报告，化肥厂总资产1亿多元，负债总额2.7亿多元。但这个看似烂摊子的化肥厂却引来许多企业老板的青睐。

2003年1月7日，在既没有经过清算组讨论，也没有报请法院批准的情况下，时任县长李荫奎就代表封丘县人民政府，与河南省武陟县腾飞煤炭公司法定代表人黄金慈签订了《封丘县化肥厂整体资产出售合同书》。黄金慈以300万元的价格买断封丘县化肥厂的所有资产；封丘县政府仅对出售资产监控5年。通过破产程序，所有债权赖掉了，黄金慈几乎空手套得了上亿元国有资产。这一切皆因李荫奎和黄金慈是武陟老乡。

黄金慈承包化肥厂后，将其改建成黄河化工。2004年，黄河化工被当年的“环保专项行动”列为14家必须“停产整顿、停产治理、限期治理企业”中的一家。此后，黄河化工还多次被列入“黑名单”。但有着李荫奎的庇护，黄金慈屡屡化险为夷，黄河化工继续生产。2008年年初，黄金慈竟然投资生产污染更加严重的甲醇。

同年9月，900多名居民代表在一封举报信上联名按下红手印。部分居民代表开始逐级向封丘县、新乡市和河南省的环保、信访部门举报。这一事件随即得到重视。2008年12月，黄河化工被责令停止违法生产。而李荫奎低价出售国有资产的行为被河南省纪委重视，成立专案调查组对其展开调查。

2009年2月，刚任几个月县委书记的李荫奎被“双规”。