网络虚假新闻的产生动因。网络虚假新闻的产生有其特定的原因，归纳起来主要有以下几点：一是政治目的，即政治动因。个别人出于政治上的原因，利用网络进行造谣蛊惑，企图达到动摇人心的目的。二是利益驱使，即经济动因。一些人利用网络便于隐蔽自身真实身份的便利条件，通过制造和传播虚假新闻来谋取经济利益。这些人要么以网络虚假新闻达到宣传、销售产品进而牟利的目的，要么以网络虚假新闻达到排挤竞争对手的目的。三是个人目的，即个人动因。在我国经济体制深刻变革、利益格局深刻调整、社会结构深刻变动的背景下，一些人因为各种原因，产生了不满个人现状、不满所在集体甚至不满现实社会的情况，其中一些人会不理智地把制造网络虚假新闻作为宣泄的渠道。比如，在网络上制造和传播虚假新闻以中伤、诋毁、诽谤他人甚至报复社会。

网络虚假新闻的治理对策。从世界各国的实践来看，对于网络虚假新闻的治理对策虽各有不同，但总体来说，将其纳入法治轨道是比较一致的选择。目前，我国法律中还没有处罚网络虚假新闻相应的罪名条款。从长远来看，通过完善法律，将网络传播行为纳入法律的有效调控之中，是治理网络虚假新闻的根本之策。从目前的现实情况来看，可以先制定并实行专门的网络虚假新闻治理条例、管理办法。随着网络技术发展，一系列崭新的互联网应用将层出不穷，博客、微博、播客、维基、标签、网摘等新型传播形式将不断更新和流行。因此，制定并实行专门的网络虚假新闻治理条例、管理办法，立足点应以不变应万变，不必将关注点放在互联网传播形式的变化上，而应将重点放在网络媒体管理的实质方面，重视法规的实际治理效果。其中，尤其要注意准确定性制造、传播网络虚假新闻的行为，注意区分一般性的网络虚假新闻、较为严重的网络虚假新闻和特别严重的网络虚假新闻，分别视情况给予不同的治理和处罚，同时还应该注意区分行为失当与违法犯罪的界限。另外，应修订和完善与网络虚假新闻治理有关的法律法规，如刑法关于诽谤罪和危害国家安全罪的规定，民法关于名誉侵权、隐私侵权的规定等，从而为网络虚假新闻治理条例、管理办法的实施寻求上位法的有效支持。（丛立先）