政策落地催动创新

一项激励自主创新科技政策，历经两年的孕育，终于在2009年瓜熟蒂落惠及省内近千家科技型企业。据税务部门最新统计，2009年“企业研发费用税前抵扣”政策共为全省企业加计扣除2008年度研发费用11.11亿元，比上年增长74.13%。

11亿元，相当于我省三年的省级科技计划经费总额。是什么因素使得一项政策在两年之中催生出如此巨大的作用？“主要是省科技厅、经贸委等部门联合出台贯彻落实这一政策的有关通知，进一步明确了研发费用的核定办法和抵扣程序，并下派科技辅导员到企业宣讲政策、提供咨询，为此项政策在我省落地提供了指引。”国家级创新型试点企业福建正源饲料有限公司副总理陆鹏介绍说，研发费用税前扣除，对企业来说是一个良性循环，当年加计扣除的费用，来年又可追加到研发费用中去，无形中加大了企业自主创新投入。

一系列激励创新政策落地，使企业创新激情和活力不断释放。据统计，我省2008年认定的303家高新技术企业实际减免所得税6.4亿元，占年度应纳税额的33.7%，通过科技创新政策作用，形成创新投入-政策支持-再创新投入的良性循环，科技创新政策“杠杆效应”逐渐凸显。

自主创新尤其需要政府营造好的政策环境。去年，我省新颁布6个政策性文件，涵盖投入、金融、政府采购、人才等各个方面，还建立了企业科技政策辅导员制度，组织200多名科技工作者深入千余家科技型企业提供政策辅导，激发了企业自主创新的热情，促进科技政策落地，有效推动高新科技企业的发展，为产业升级打开一条路子。