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国外公交运营管理面面观(上)
文明风   |  时间: 2009-05-14   |   文章来源: 中国网
 

新加坡:多项措施确保公交车优先

    新加坡公交系统以私家车为“竞争对手”,政府将打造一个有效率、综合治理、以人为本的公交系统作为其未来公交政策的重点。作为世界上最早设立公共汽车专用道的国家之一,新加坡设立公交车专

用道、公交车专用街、公交车专用弯道,为公交车辆提供了交通优先权,政府还规定公交车是进入交通限制区优先使用的路面交通工具。政府对公共汽车的站点设置、安全标准、服务收费等也进行了严格的管制,规定在距离住户门口400米内必须设有公交车站。另外,公交车辆普遍安装了全球卫星定位系统,方便调度,以便定点准时。新加坡确保政府当好“裁判员”,而汽车运营商必须全力当好“运动员”。

    让公交系统与私家车“竞争”?这话乍一听起来似乎有点儿不靠谱,但新加坡交通部长林双吉却在认真琢磨这件事。前不久,他在接受媒体采访时表示,新加坡政府将转移公共交通政策的重点,打造一个有效率、综合治理的公共交通系统,让公众觉得地铁或公交车可以取代私家车,从而吸引“有车族”或有能力买车的人把地铁和公交车作为首选代步工具。新加坡政府计划在未来10年至15年内,把上午繁忙时段公共交通的载客量,从目前占交通工具总载客量的63%增加到70%。

    自20世纪70年代起,新加坡政府就制定了城市交通总体规划,加快交通网络建设,引进先进技术改造交通指挥和通讯系统,努力提高公共交通的运营效率。经过几十年的发展,新加坡已经形成了包括普通道路、城市快速路、公共汽车、地铁、轻轨、出租车在内的公共交通系统,其中地铁是主要的运载工具,轻轨是地铁干线的延伸支线,公交车辆负责将乘客疏散到四面八方,另外还有校车、专用车等满足专门群体的需要。政府有关部门还通过将中心商务区道路资源向公共交通系统倾斜等措施,尽可能促使人们出行选择公共交通系统,以节约资源。

    新加坡地铁又叫大众捷运系统,是迄今世界上最发达、高效的公共交通系统之一,也是当地发挥骨干作用的公共交通工具。地铁拥有3条主干线:从滨海湾至裕廊东的南北线,从樟宜机场至文礼的东西线,从港湾至榜鹅的东北线。地铁线路总长111公里,将机场、码头、商业中心和居民聚居区连接起来,停靠站点65个,遍及新加坡全岛。按照新加坡的交通规划理念,要将地铁建成“一站式”或“户到户”的交通枢纽网络,争取使乘客足不出站就能中转到全岛各个角落。

    在新加坡,乘坐地铁出行既方便又便宜。地铁每天营运时间从早晨5点半至午夜12点半,最快每3分钟便有一班列车,最慢也不会超过8分钟就有一个班次。地铁票价最低为新币0.9元(1元新币约合5元人民币),最高为新币1.8元,与新加坡人均月收入3000元新币相比,这一价格相当低廉。购买车票可以使用现金,也可以使用易通卡。易通卡可在各地铁站的通联售票处或公共汽车转换站购买。

    为确保地铁有效运营,新加坡政府还采取了许多配套措施,如调整现有公交车线路,避免相互重叠而造成资源浪费,限制地铁车票涨价,举办抽奖活动鼓励民众搭乘地铁等。在这种情况下,地铁日益成为民众喜欢选用的交通工具,迅速成为当地发展最快的公共交通网络。与此同时,政府对公共汽车也给予了政策倾斜。新加坡有两家公共汽车运营公司,开辟了260多条线路,营运车辆约3300辆,早班车每天从5:30开始直到午夜,午夜过后还有延时服务。新加坡是世界上设立公共汽车专用道最早的国家之一,公交车专用道、公交车专用街、公交车专用弯道等的设立,为公交车辆提供了交通优先权,政府还规定公交车是进入交通限制区优先使用的路面交通工具。公交专用线的使用时间是上午7:30至9:30,下午4:30至7时整,周末公交车行驶时间有所调整。在一些繁忙的主要干道,则设有全天候的公共汽车专用道。新加坡陆交局官员表示,今后将进一步扩大公共汽车专用车道的使用时间和覆盖范围。同时,政府对公共汽车的站点设置、安全标准、服务收费等也进行了严格的管制,规定在距离住户门口400米内必须设有公交车站。另外,公交车辆普遍安装了全球卫星定位系统,方便调度,以便定点准时。

    新加坡全国共有出租车2.5万辆左右,完全按照市场需求调节,但政府规定了许多方便乘客的规则要求业者必须遵守。如电话要车接通率要在90%以上,85%的要车电话必须在30秒内接通,每10万公里少于0.02起的违规率等。这些规则确保了政府“裁判员”的角色,而运营商则全力当好“运动员”,否则会失去“上场”的机会。

    新加坡基本实现了各种交通工具的“无缝对接”:在人口稠密的商业中心或住宅区多设地铁站,附近则有高架轻轨,公共汽车站位于两者之间,相互之间距离不远,以搭有顶棚的行人天桥或专用道路连接,公众转换乘车站点时,无论从公共汽车到地铁或者从地铁到公共汽车站,都不需要走太长的路,避免了日晒雨淋。另外值得一提的是,新加坡还照顾到年长者和残疾人士的需要,努力打造无障碍的生活环境。例如在所有的地铁站装置电梯,以便老人和残障人士能够乘搭地铁;改造公共汽车和候车站点,方便残障人士坐轮椅上下。

    新加坡现有道路网3000多公里,各种机动车辆80万多辆,日均客流量约850万人次,但整体交通状况井然有序,基本实现了快捷、便利与舒适的目标。无论在高速公路还是大街小巷,车辆多时不堵,较少鸣笛,也不常看到交警。良好的交通状况,既为新加坡吸引外来投资、提升国际竞争力创造了条件,也为居民提供了理想的生活环境。尽管如此,新加坡人仍旧居安思危,未雨绸缪。10年前,新加坡陆交局曾经出台了交通发展规划的白皮书,设计规划国家发展所需的交通基础设施建设,重点在于建设和发展。10年过去了,当地基础设施建设有了长足的发展,并取得了显著的成就,如今,新加坡政府又开始再次进行科学周密的评估,准备出炉新的陆路交通发展蓝图规划。(记者 李 满)

责编:蔡意


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