【编者的话】
随着城市现代化步伐的加快,城市道路老化陈旧、车流量急剧增大造成交通拥堵,给人们的出行带来极大的不便,这些难题成为城市的决策者和建设者们必须解决的大问题。我国一些城市
相继出台了优先发展公共交通的措施,加强交通管理,着力缓解城市交通拥堵,取得了一定成效。在公交发展领域,国外是如何解决这些难题的?有哪些做法和经验值得借鉴?记者发回“国外公交运营管理面面观”系列报道,以飨读者。
雅加达新公交专用车道投入使用时的发车仪式。
雅加达运营中的公交车。
雅加达公交人员展示乘车卡。 翟朝辉摄
雅加达:逐步完善公交专线
印尼首都雅加达目前拥有总长97.3公里的7条专用公交专用车道,平均每10—20分钟发一趟车,途经车站均备有时间表供乘客参考,在每个车站配置候车室和人行过街天桥。随着雅加达公交专用车道的不断完善,14%的机动车主不开私家车而乘坐公交车,预计未来这一比例将达到34%。
随着经济的不断发展,印尼也正面临交通不畅和环境污染的双重压力。具体表现为:一、机动车多。雅加达有1000多万人口,进入20世纪80年代后,机动车辆逐年增加,同时,价格较便宜的摩托车成为普通民众的首选交通工具。目前,雅加达每天在路面上行驶的车辆超过300万辆。二、交通无序。城市公交车的运营集中在主要的交通干道,而载客15人左右的小型公共汽车、“三轮摩的”和摩托车作为公交运力的补充,与公交车共同承担起城市公共交通的重任。由于小公共、“三轮摩的”没有专门的停车站,所以小公共、“三轮摩的”在等候乘客时将车停在路边,占用了有限的道路资源。另外,为抢客源,这些车常在路中间停车上下人,又造成了交通堵塞。三、污染严重。按印尼的规定,公交车每年必须进行一次尾气检测,而对其他种类的机动车却没有强制性要求,所以许多排污十分严重的三轮摩托车和超龄车辆仍上路行驶。
为缓解交通压力,2004年,雅加达借鉴哥伦比亚首都圣菲波哥大的交通模式,由政府投入4850万美元,开始兴建公交专用车道,陆续建成了3条专用车道。今年1月27日,雅加达又有4条专用公交车道投入使用。现在,雅加达已拥有97.3公里的7条公交专用车道,计划到2010年将增加到15条公交专用车道。目前,在3条老专用车道上有60辆公交车运行,在4条新车道上有32辆公交车运行。雅加达计划在公交专用车道上行驶的公交车将达到216辆。目前,雅加达的新型公交专用车道属于雅加达TRANSJAKARTA市政公司公交车所专用,其他公司的公共汽车均不能使用这条专用道。目前,在公交专用车道上行驶的公交车平均每10—20分钟发一趟车,途经车站均备有时间表供乘客参考,车票为单一票制,3500印尼盾(1元人民币约为1675印尼盾)。在专用车道上,公交公司为每个车站配置了候车室和人行过街天桥。为方便人们乘车,公交车设有电子计票系统,不过对于需要转乘的乘客来说,计票系统还不能做到一次性计票。目前,印尼DKI银行瞄准了这一潜在的市场,计划推出一种名为JAKCARD的多功能卡,不仅能在公交车上使用,还可作为电子借记卡,可在停车场、加油站和零售店使用。目前这种卡已进入试用阶段,今年4月将正式推广使用。
雅加达为缓解交通难问题,确实想了不少办法,并借鉴了国外的经验。除公交专用车道外,雅加达还实行“3人一辆车”的制度,此制度从1992年开始实行。即在高峰时段(7:00—10:00,16:30—19:00)进入城市的中心街及延长线,必须3人同乘一辆车,以缓解城市核心区域的交通压力。对于未来雅加达公共交通改善的方向,市民们提出了不少建议,其中包括:一、公交一定要先行。雅加达首都特区省长苏迪约梭认为,缓解交通难的最好办法是提供更优质的公共交通服务。正是在他的大力支持下,雅加达开始设立公交专用车道。随着公交专用线路的不断完善,目前雅加达14%的机动车主将私家车停在家里,转而乘坐公交车,预计15条专用车道全部投入使用后,这一比例将达到34%。
二、要完善配套设施。雅加达一些私家车主认为,目前快捷的公交专用车道还没有连接成网,旁边也没有停车场,还是不太方便人们的出行,所以要考虑配套设施的进一步完善。
三、要形成综合交通营运网络。由于公交车不可能承担所有的交通营运任务,所以要考虑采用以路面公交和地铁交通为主干,其他交通手段为辅的交通模式。(记者
翟朝辉)