“333”暖童心护成长 -福建省未成年人思想道德建设优秀工作案例展示

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“333”暖童心护成长

//wmf.fjsen.com 2026-05-11 来源：三明市委文明办、三明市教育局责任编辑：兰楚文

一、基本情况

三明市义务教育阶段学生约32万人，其中留守儿童10973人，占比3.43％。随着外出务工人员增多，留守儿童群体备受社会关注。近年来，三明市聚焦留守儿童健康成长，创新实施“333”工作模式，印发《三明市开展贫困留守儿童“雏燕”关爱行动工作方案》，构建机制健全、措施精准、保障有力的关爱服务体系，让留守儿童在同一片蓝天下共享公平优质教育。目前，全市10973名留守儿童全部建档立卡，实现符合条件的流动儿童在常住地100％入学。

二、主要做法

（一）健全三项机制，构建长效工作格局

一是落实政府主导机制。市、县政府领导带头落实“五个一”机制，即召开一次专题会议、开展一次实地调研、组织一次座谈会、挂钩一所留守儿童集中学校、结对帮扶一名留守儿童，以“头雁效应”推动关爱工作落地见效。二是完善部门联动机制。由教育部门牵头，联合公安、民政、司法、财政等11个部门，实施“真爱家园”“红烛暖心”“爱心家长”“青春护雏”等8个行动计划，形成资源共享、协同配合的全社会关爱格局。三是建立联席会议机制。实行月通报、季交流、年总结，由成员单位轮流承办联席会议，通过现场观摩、亮点展示等方式解决重点难点问题。2020年以来召开联席会议17次、现场推进会1次。

（二）创新三类帮扶，提升精准服务水平

一是动态摸排建档。每年秋季对全市义务教育阶段留守儿童全面摸排，根据需求分类建立学习帮扶、生活关爱、心理疏导档案，实现“一人一档”精准管理。二是结对学业帮扶。建立优秀教师“1＋N”和优秀学生“1＋1”结对帮扶机制，优先提供校内课后托管服务，对因病因残不能到校的学生精准实施“送教上门”。三是心理关怀疏导。组建心理援助队伍，开通服务专线，每学期至少开展一次心理健康讲座，每季度与留守儿童谈心沟通，实现乡镇中心小学以上学校“真情关爱室”“亲情热线”全覆盖。

2025年3月5日，大田五中开展留守儿童团体心理辅导活动

（三）强化三重保障，夯实关爱服务基础

一是统筹社会资源。招募1.5万名“爱心家长”与留守儿童结对帮扶全覆盖。设立家庭教育指导中心，每年组织4次以上指导服务。帮助留守儿童父母返乡就业创业，从源头上减少儿童留守现象。二是落实经费保障。关爱工作所需资金由同级财政保障，对建档立卡、低保、残疾等困难家庭留守儿童减免研学实践等活动费用，开展捐资助学公益活动。三是完善考评激励。将留守儿童关爱工作纳入年度重点考核评估，细化考评标准，定期总结推广经验，完善奖惩措施，确保各项任务落到实处、服务水平持续提升。

2025年6月1日，尤溪县城关小学开展“情暖童心　爱在六一”关爱留守儿童活动

2025年5月31日，清流县城关中学组织留守儿童开展端午节包粽子活动

三、成效启示

（一）就学权益全面保障。通过动态摸排、学业帮扶、心理疏导等精准举措，实现留守儿童“一人一档”管理和需求响应，让关爱工作更具针对性和温度。实现符合条件的流动儿童在常住地100％入学，公办学校就读比例达99.76％，居全省前列，从源头上保障流动儿童与留守儿童平等接受优质教育的权利，促进教育公平。

（二）关爱体系精准构建。通过政府主导、部门联动、联席会议等机制，形成常态化工作格局，实现关爱行动有章可循、有人负责、有效推进。全市留守儿童全部建档立卡，建成“雏燕之家”47个，建立学业帮扶对子1074对，1256名困难留守儿童免费参加课后服务，245所中小学配备律师辅导员，关爱工作从“有”向“优”提升。

（三）经验成果广泛认可。“雏燕”关爱行动获评全国基础教育综合改革典型案例，相关经验在学习强国、福建日报等媒体刊载。2024年8月，三明市在全国流动儿童和留守儿童权益保障工作会议上作典型发言，打造全国示范样板。