没有了公益性的高速公路，就变成了一些利益集团的牟利工具。审计署多次公告，部分公路通行费收入高出投资成本数倍乃至10倍以上，就印证了这一点。对于地方政府，公路收费是一笔稳定的收入；对于主管部门、经营企业，收费更是“生死攸关”；甚至如“最臃肿收费站”中113人一样的员工，都可能成为收费的动力所在。

无论什么情况，公路的基本属性都应该是公益性的基础设施，即使有社会资本的投入。从性质上看，社会资本的投入是一种“特许经营”，投资者的合法权益要依法保护，公路交通基础设施的公益性和服务性更要切实体现。赢得公路经营权的企业如果一味以超标收费盈利，就是对公路公益性的破坏。而地方政府对这种行为的放任，就是管理上的失职。

不仅是公路，还有很多公共资源、公共服务，都面临同样的问题。比如逢听必涨的水费、没有取暖设施也要交的暖气费等，背后都有着少数利益集团写下的“利”字阴影。政府是公共利益的代表，不管在什么情况下，都不能当甩手掌柜，更不能把公共利益企业化、部门化甚至私人化。如果政府不能承担起管理责任，有利可图的公共服务将变成一些人利益最大化的工具，而一些投入多、产出少的公共项目，就难免乏人问津，正如保障房建设等。

去年最后一天，在三峡翻坝高速公路的通车仪式上，有司机跟媒体说：这条高速公路能大大节省时间，是他们“盼望已久”的。有关方面该记住这位司机的话，不能让对公路等公共设施的管理，总是处于“被期盼”之中。（评论员张铁）