南平市这些托管机构都是民办的，经营状况参差不齐，大多存在着设施不完善、场地狭小、师资力量薄弱、管理水平低等问题。从接受调查的54家托管机构看，规模大的场地面积约360平方米，接收近百个学生，有较为齐全的教学和生活设施设备；而规模小的只有一间屋子，几张桌椅，十几个学生。其中，15家从业人员没有健康证，占27.78%；10家没有教师资格证，占18.52%；特别是41家没有消防设施，占75.93%，大多没有消防疏散指示标志，全部未配备专业的保安人员，一旦发生火灾，很难保证学生安全疏散逃生。另外，有的托管机构用摩托车接送学生，存在交通安全隐患。

校外托管机构作为新行业，全国各地做法不一，有的按教育机构向民政部门注册民办非企业单位，也有按家政服务行业（居民服务业）向工商部门进行企业注册登记。业内人士建议，鉴于校外托管机构经营性强、以寄餐寄宿服务为主以及部门监管能力情况，建议由工商部门负责注册登记，并参照《民办教育促进法》等相关法律法规的要求，确定开办标准和审批程序，在取得消防、卫生等许可证和教育行政部门审核后，再由工商部门颁发营业执照。