无择校城区，这样建成

——来自三明梅列区义务教育均衡发展特色发展的生动实践

东南网11月29日报道（福建日报记者　郑璜　通讯员　肖庆松）

“最近三四年，没有一个农村校片内生源择校到城区学校就读。”近日，三明市梅列区教育局局长蔡宗平谈及教育均衡，颇有底气。

2013年11月，梅列区顺利通过“国检”，成为全省首批通过“义务教育发展基本均衡县”国家评估认定的县区。“在新的发展阶段，必须提高均衡标杆，追求优质均衡、高位均衡。”蔡宗平说。

打造“无择校城区”，梅列持续发力。

“无差别化”学校，让就近入学成首选

初冬时节，走进梅列区陈大镇三明六中，刚被雨水洗刷过的校园，红墙翠竹，格外鲜亮。“经整体重建的六中，是全市最美丽的农村初中校。”校长邓衍斌说。

和梅列区所有义务教育阶段农村学校一样，在通过省级义务教育标准化学校评估后，六中的三房五室（即洗衣房、洗澡房、开水房和心理健康咨询室、卫生室、活动室、阅览室、亲情室）等，全面完成硬件建设。

“我们的设施一点不比城里学校差。”“全市800多家餐饮单位中，只有14家达到卫生A级，学校食堂就是其中一家。”“免学杂费，免教科书费、作业本费，免寄宿费。”“旁边有小区，还有政府提供的5套周转房，专门给轮岗交流和新分配的老师住。”从城区学校调来的邓衍斌，说起乡村学子所受的“偏爱”，显得很兴奋。

过去，为了孩子能上好学校，不少农村家长不惜到城里租房陪读。而现在，学校226名在校生中，不仅170多个片内生源一个没跑，还吸引50多名片外生源。

作为三明市中心城区，梅列同样面临城区学校校园和校舍面积不足、班生额超标的问题。

为保障全区义务教育整体布局与均衡发展，梅列将教育各项工作纳入全区经济社会发展总体框架，并单列教育专项规划。2012年以来，城区学校区二实小、列西小学、三明十中青山学校纷纷改建扩容；投资1.2亿元建设的徐碧九年一贯制学校正抓紧建设，预计2016年投用，可增加2280个学位，大大缓解新兴城区“上学难”。

早在2009年，梅列全区就做到网络进教室、资源进教室、多媒体进教室，全面实现“班班通”。近三年继续增加“数字校园”投入，投入2000万元用于学校信息技术设备的改善、添置，实现教师人手一台电脑办公，被列为全省7个校安信息网络化试点县区之一。“人人会，堂堂用”，信息技术成为缩小学校间差距的重要手段。

值得一提的是，梅列区把进城务工人员随迁子女义务教育全纳入公共教育体系，生均公用经费全纳入财政年初预算，公办义务教育学校100%接收进城务工人员随迁子女。

一校一特色，一生一特长

走进东新小学，最醒目的就是环形教学楼中央空地上的“校园小舞台”。每天下午上课前的一段时间，这里都热闹非凡。孩子们纷纷亮出绝活，唱歌、拉丁舞、朗诵等，全校师生都可以看到。

东新小学校长于玉芳介绍，学校是三明市区容纳流动儿童最多的学校，目前在校学生中76%为外来务工人员子女，他们的父母基本从事建筑业和服务业，普遍文化水平不高，对孩子学业的关照有限。“孩子在家里缺失的，学校更要做到。”为此，学校特地添置音响设备，搭建起小舞台，“就是为了学生能有展示的空间，增强自信心”。

哪来那么多有特长的孩子？“相约周三，走班上课”。每个周三下午，三到五年级的学生根据个性爱好，参加舞蹈、合唱、书法、跆拳道等十种课余课程，参与率100%。

这个生源质量不占优势的小学，如今每年的毕业生教学质量监控名列全区前列。

2012年从东新小学轮岗交流到陈大中心小学任校长的叶文香发现，地处城乡接合部的小学，不仅孩子不够自信，教师也存在贪图安逸情绪，应该唤醒农村校教师和学生心中的自我肯定。

罗鸣恍老师至今还珍藏着一封一年春节前叶校长写给他的“家书”：“您是孩子们心目中的偶像。您有旭日阳刚的情怀，您的课堂洋溢着青春与活力。”

这位年轻的体育老师深受鼓舞，后来在教学比武赛课中频频获奖，编排街舞、花样跳绳屡次代表学校外出比赛都载誉归来。

“赏识就是力量。”叶文香依然坚持每年都给学校每位教师写一封家书，感谢他们对学校的贡献，并指出每一位老师的闪光点。

学校要均衡发展，改善硬件容易，难的是各有内涵。2009年起，梅列区全面实施创特色品牌活动，确立“一校一特色”，通过积极探索、打造积淀、总结提炼，逐步形成“阳光体育”“写字教育”“国学经典”等三大全区性品牌，六大类18项办学特色品牌，乡村学校少年宫、励志教育、赏识教育等特色品牌已成省市示范点。

均衡发展，特色发展，目前梅列教育呈现你追我赶、百花齐放的良好态势。

“国检”的公众满意度调查中，人大代表、政协委员、义务教育学校校长满意度98.93%，义务教育学校学生家长满意度98.37%，评估分值位居全省前列。

记者手记

均衡，没有终点

按要求，到今年年底，我省90%的义务教育阶段学校都将实现标准化办学。但城区校人满为患、农村校生源不足仍是普遍现象，把孩子“择”进名校依然是很多家长绞尽脑汁想办的事。教育均衡只能是看上去很美？

作为中心城区，梅列推教育均衡有其优势，很多做法也并不新鲜。但看过其城乡学校，还是让人欣慰。

首先是动真格。这个财政并不富裕的山区，除了落实法定的教育投入“三个增长”，还自加压力，将生均公用经费在省定标准的基础上每人每年提高150元，教师继续教育经费按财政规定的教职工工资总额2.5%的上限纳入财政预算。公办义务教育学校100%接收进城务工人员随迁子女。

梅列推行的教育管理精细化让人印象深刻。且看细节：东新小学多数学生家长没时间接孩子放学。这学期开始，学校空地上就多了红黄蓝三条线。每到放学时间，全体同学打破班级年级界限，按回家的不同方向，沿三条线排成路队有序回家，沿途有值日老师督导。而对农村寄宿学生的关照，也细到为他们配备基本所需的生活用品十件套。

对我省尚未通过国家义务教育发展基本均衡县评估的大多数县（市、区）来说，突破薄弱环节、补齐短板需快马加鞭；对已通过评估的县来说，也没理由自满，因为已实现的只是基本均衡。而我们的期盼是，让每个孩子都绽放光彩。

教育均衡，没有终点。