尴尬境地：

定位不清 不能有效监管

在调查中记者了解到，“托管班”涉及教育、工商、消防、卫生、民政等多个部门，但目前我市类似的校外托管机构因没有准确的定位，“托管”正处于“脱管”尴尬境地，没有一个部门能真正有效监管。

教育部门表示，校外“托管班”是一种市场行为，且经营场所都在校外，尽管托管的是学生，但“托管班”主要经营内容倾向于“托”和“管”，而非侧重于教育辅导，有别于民办教育培训机构。

工商部门认为，目前，我市对于此类“托管班”还没有明确的定性，这类托管机构与一般的培训机构有所不同，工商部门也没有办法将其归类登记备案。

民政部门解释，“托管班”混乱是因为其有一定市场需求，使存

在成为可能。根据《民办教育促进法》及《民办非企业管理暂行条例》相关规定，取得教育部门办学许可的，可以到民政部门进行备案登记。然而当前我市对“托管班”并未有明确的定性，使管理存在空白，缺乏有效监管。

消防部门则告知，“托管班”隐匿于居民楼、小区内，用火、用电、用气方面都存在安全隐患，且居民楼的逃生设计不同于办学机构的要求，一旦发生火灾，疏散逃生困难。但由于“托管班”不同于中小学校、幼儿园等机构，属于私人行为，且大多数“托管班”都隐藏在民宅中，隐蔽性强，点多面广，监管难度确实很大。整治“托管班”需要有关部门牵头，消防部门配合检查。