诚信激励失信惩戒

形成行业监管合力

实际操作时，建筑施工企业信用综合评价同样求精求细，力图创新。

2018年5月16日，浙江某建筑施工企业因转包工程而被列入厦门市建筑市场“黑名单”管理9个月。在黑名单管理期间，该企业无法参与厦门市建筑市场的公开招投标活动，且在2019年度建筑业企业资质监督检查中，该企业也因此被列入必查企业名单，接受严格的监督检查。

这个案例生动地诠释了市建设局充分利用信用综合评价这根指挥棒，助力建筑市场、施工现场“两场”联动——通过对不同信用等级的企业实行差异化管理，构建全建设行业“一处失信、处处受限”的联动惩戒机制，在项目招投标或相关业务承接时，信用评级将作为其中的一项要求，这在无形中划定了项目承接的门槛，信用等级偏低的企业在承建工程时，也将受到主管部门的更多关注，接受更多的监管和检查。而对信用评价结果较好的企业和项目，主管部门在组织各种检查活动时，会采取少查、免查或委托自查的方式进行，在市场准入、资质资格管理、招标投标、评先评优等方面，也会给予重点支持，实行正向激励。

“一直以来,重招投标轻施工,是不少建筑企业的坏惯性。我市建筑行业信用评价成为‘两场’联系的纽带，令施工现场的失信，必将影响企业在招投标市场的权限，倒逼建筑企业不再偏废一方，实现均衡发展。”市建设局相关负责人指出，信用评价体系令企业的诚信“度”有了实质体现，赏罚也有了依据，能够促进工程建设领域由粗放定性监管向精细定量监管转变，有效实现了市场与现场相互促进的循环式渐进,形成点、线、面结合的管理体系，凝聚了行业监管合力，从根本上提升了质量安全保障水平。

基于这样奖惩分明的机制，“唯诚信方能发展”也已经成为厦门建筑业企业的共识，不仅有效遏制了围标串标、转包挂靠、弄虚作假、标后管理薄弱等问题，更促使企业在质量安全管理及文明施工水平方面不断攀登新高度。