陈少华,男,1968年12月出生,汉族,中共党员,现任福建省漳州市龙文区人民法院党组成员、执行局局长。陈少华同志紧紧围绕福建法院“用两年时间基本解决执行难”工作目标,主动对标福建法院“高起点推进工作、高质效执法办案、高品质服务人民、高站位深化改革、高标准规范管理、高素质建设队伍”的“六高”发展要求,积极践行社会主义核心价值观,大力规范执行行为,创新执行工作模式,加强执行纪律整顿,取得了显著成效,充分展现了人民法官忠诚干净担当的时代风采。曾先后被授予“全国模范法官”、全国“我最喜爱的好法官”、第二届福建省“十大法治人物”等荣誉称号,荣立个人一等功1次、三等功2次。
陈少华同志作为全国和全省法院先进典型、模范法官,在荣誉面前不止步、牢记初心不停步,新时代新担当新作为,焕发了先进领航的新风采,谱写了典型引路的新篇章。2018年5月30日,国务院新闻办公室举行中外记者见面会,陈少华作为5位法官代表之一,与中外记者见面交流。2018年8月31日,漳州市委宣传部、政法委和漳州中院联合召开陈少华执行工作法研讨会,得到社会各界一致好评。福建省人大常委会副主任、漳州市委书记檀云坤同志,福建省高级人民法院党组书记、院长吴偕林同志先后作出重要批示,给予了高度评价。
一、旗帜鲜明讲政治,不忘初心铸忠诚
人生如屋,信仰如柱。陈少华同志从事法院工作29年,从书记员做起,先后奋斗在民事审判、刑事审判、人民法庭和执行岗位等审判一线,无论在哪个地方哪个岗位,他始终树牢“四个意识”,始终把个人的价值追求同人民司法事业紧密联系在一起,坚守党员法官政治本色,以坚定和执着、实干和拼搏,诠释了对党的无限忠诚。
2012年,面对执行工作积案多、信访多、人心散的困局,陈少华坚决服从组织安排,接任执行局局长一职。他时刻牢记入党初心,带头从3000多件执行积案入手,一头扎进历史遗留的“骨头案”、老信访案,夜以继日地进行清理执行,一案一策,使一批长年积案得到圆满解决。在他的努力带动下,龙文法院执行局干警认真履职,化解了大量执行难案,实现了“小法院有大作为”,所在法院连续两届被评为“全省无执行积案先进法院”。群众评价他:陈少华是一个实实在在的人,一个能干事又想干事的人。
陈少华常说:“执行难不难?知难而退,执行难!迎难而上,执行不难!”2016年,最高人民法院向全社会作出庄严承诺,“用两到三年时间基本解决执行难问题”。面对执行工作压力,他不等不靠,坚持转变执行理念,创新执行机制,着力打好“民生牌”“和谐牌”“强制牌”“信息牌”“规范牌”,三年来共受理执行案件3405件,执结3080件,结案率90.46%,实际执结率53.75%,打开了执行工作新局面,向党和人民交出了一份满意答卷,得到了上级法院和当地党委政府的充分肯定。
二、牢记使命敢担当,尽责履职护公正
“真正让我懂得法官面前‘人民’二字分量的,不是惊天动地的大案子,而是等着结案的人民群众。”陈少华心中总是装着“为民”二字,他始终牢记为人民服务的宗旨,总结提炼出“用公心下硬功夫,能够执行的不放下;用善心下巧功夫,可能执行的不放过;用恒心下苦功夫,不能执行的不放弃”的“三心三不”执行工作法,被群众称为“让‘纸判决’变成‘铁判决’的铁面法官”。
陈少华认为,案结还要事了,这样才对得起人民群众对执行法官的信任。凡是涉及民生的案件,他总是用足了心思。尤其是每年的年终岁末,他都要带领全局干警开展“执行风暴”“春雷行动”等专项行动,主动放弃双休日,集中公示失信名单、拘留“老赖”、加大打击涉执犯罪力度,竭尽全力实现申请执行人的权益。
法官必须肩扛公正天平、手持正义之剑,以实际行动让人民群众切实感受到公平正义就在身边,才能无愧于身上的法袍、胸前的法徽。申请人陈某斌本息240多万元被一次性执行到位后送来了两面锦旗,一面“严格执法,公平正义” 赠予龙文法院,一面“执法如山”赠予龙文法院执行局,并向漳州两级法院发出了感谢信。他在感谢信中由衷的写道“充分体现公平正义的守护神风范和执法为民的公仆精神”、“本人深深感受到一次社会主义法治精神的洗礼,更加相信和敬畏法律,也坚定本人在日后的人生道路上遵纪守法,努力工作,为国家和社会多做贡献的信心。”
长期奋战在执行一线,陈少华深知“执行路没有捷径可走,如果有,那就是久久为功的痴劲。再难的执行案件,只要一步一个脚印去落实,就能让司法公正真正成为群众的口碑”。在清案过程中,陈少华发现一封10多年前老人的来信,希望追回被拖欠的7000元借款,当时因查无可供执行的财产导致案件终本。10多年后,陈少华通过查控系统发现被执行人账上有可供执行财产,立刻启动恢复执行。不料,申请执行人始终联系不上,原住址房产也已几易其手。陈少华凭着一股韧性多方周折,终于联系上了老人。老人专程从外省赶来领回执行款,他由衷地感慨:“钱虽不多,但没想到有生之年还能拿回,我一定要过来看看这位主持正义的法官”。对此,执行干警们没有一个不竖大拇指的。
三、求实创新善执行,攻坚克难创一流
面对案多人少,执行案件“井喷”的压力,陈少华致力于在“创”上下功夫,转变执行理念,创新执行机制,通过向科技要警力,建立高效合理的工作机制,优化人力资源配置等方式,走出一条执行质效更高、运行结构更优、优势释放更显的新路子。
为决胜执行难,陈少华以开展执行规范化行动为契机,积极理顺内部环节,打通外部壁垒。贯通“立审执破”,形成执行工作法院内部横向对接,通过立案环节引入诉调对接机制,推进联调、联处,从源头减少进入执行程序案件;审判环节成立专门保全团队,积极引导当事人通过保全促调解,从而减轻执行工作负担;执行环节积极对接民事审判开展执转破,系统推进系列案件的执行进程。为进一步提升执行质效,首创全省“执行团队”运行新模式,整合法警与执行干警资源,在成立执行警务组的基础上,建立七个执行团队,形成执行合力。设立福建省首个公安派驻法院执行警务室,实现法院与公安无缝对接。
陈少华充分利用“互联网+”给执行工作提效提速。率先引进执行指挥系统,集人员调配、远程指挥、网络查控等功能为一体,打造执行工作新中枢。执行指挥中心开通与最高人民法院对接“总对总”查控系统,并与全国18家商业银行实现联网对接和“点对点”查控,可随时查控被执行人可供执行的财产。充分运用网络司法拍卖,最大程度实现拍卖物价值,减少当事人的成本,保障债权实现最大化。龙文法院首例司法拍卖就超7000人关注,经220次竞价,溢价超过三倍,多拍了160万元,创下当时福建省司法拍卖历史最高关注度、最多次竞价、最高溢价率的三项记录。
四、正道直行严律己,一片赤诚葆廉洁
“人生就如一张白纸,既能画出明亮也能描绘黑暗。一定要系好第一粒廉洁扣。”在陈少华的眼中,清廉就是包含在拒收一次礼、拒吃一顿饭、拒抽一根烟、拒喝一杯酒的点滴中。对于前来找陈少华说情的人,他都会板起脸:“只惟公,不惟私;只说法,不说情”。所以同事们经常调侃陈少华像“黑脸包公”!一起执行案件,被执行人林某千方百计找到陈少华的朋友来说情,还悄悄把装有几张购物卡的信封放在桌上,陈少华发现后连夜让朋友把东西退还,并对朋友说“欠债还钱天经地义,作为朋友,希望你规劝他还钱,而不是用这样的方式来躲避责任。”后林某主动与陈少华联系还清欠款。
但“黑脸包公”也有温情的一面。一位阿婆多年积蓄被同村村民借走,过后不仅讨要无门,还屡次被恐吓威胁,陈少华司法拘留了被执行人,把欠款执行到位。阿婆孙子满月的那天,她一大早走了好几里路送来“甜粿”,但不拿群众一针一线,是陈少华一贯的原则。见被拒绝,阿婆把“甜粿”往陈少华手里一塞,扭头就跑。犹豫不决中,陈少华向院长报告,院长说:“这是老百姓的心意,收!”那天执行局上下气氛异常快乐,所有人都分到了一小块“甜粿”,大家都甜到了心里。
“我家洗砚池边树,朵朵花开淡墨痕。不要人夸颜色好,只留清气满乾坤。”解决“执行难”问题,是破除实现公平正义的最后一道藩篱。在执行路上,陈少华始终用执法如山,演绎法律法规的真威严;用清廉似水,塑造人民法官的好形象;用大爱情怀,谱写司法为民的新篇章。