编者按

　　6月24日至25日，中央宣传部、中央文明办在山东省淄博市召开全国农村精神文明建设工作经验交流会。福建省泉州市委常委、宣传部部长陈铁晗作为代表之一发言，介绍泉州市加强农村精神文明建设的经验做法。现本网对其相关发言予以发布，敬请关注。

　　泉州是古代“海上丝绸之路”重要起点、国务院公布的首批历史文化名城、全国著名侨乡，也是全国文明城市。近年来，泉州市委市政府深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是关于晋江新型城镇化的重要批示，坚持物质文明与精神文明两手抓，深化美丽乡村建设，推进农村移风易俗，努力建设村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美的社会主义新农村。

　　一、坚持以城带乡，因地制宜建设美丽乡村。2012年9月，泉州启动美丽乡村建设五年行动计划，由表及里、梯次推进。一是注重分类指导。把乡村建设作为现代城镇体系的重要组成部分，制定《“美丽泉州”发展纲要》《“多规合一”规划及技术指引》，推行城市现代化、产城融合、大城关、特色新市镇、美丽乡村“五种模式”。沿海地区经过乡村工业化，城乡边界已模糊，主要着眼城乡一体，实行土地利用、生态保护、基础设施、公共服务等规划“全域一张图”，并探索出晋江“国家新型城镇化综合试点”、石狮“国家中小城市综合改革试点”、南安“沿海三镇省级小城市综合试点”等典型。山区县域农村人口大量流出，加快向城镇集中，主要着眼“城市像城市，农村像农村”，重点建设“大城关”和中心镇，辐射带动美丽乡村建设，打造了永春“全国美丽乡村建设标准化试点”、德化“全省统筹城乡试点”等典型。充分发挥各地资源优势，培育了6个全国美丽宜居示范村、10多个全国特色旅游和休闲农业示范村、19个中国传统村落、111个国家级生态乡镇、250个电商销售超2亿元的淘宝村。二是抓好环境卫生。累计投入130亿元开展“千村整治、百村示范”活动，每年抓好一批“环境整治村、宜居示范村、美丽景观带”项目。目前，已建成城乡一体垃圾转运系统。农村的环卫保洁均采用“养事不养人，分区域打包、多项目打包、一体化打包”模式，交由第三方服务机构承担；农村污水处理设施基本实现建设、管护分离。三是促进公共服务均等化。在医疗方面，实行乡村卫生所规范建设、人员准入与执业管理、业务管理、药品与器械管理、绩效考核“五个统一”；在教育方面，实行“名校带弱校、小片区管理，师资互派、统一教学、捆绑考核”，逐步消除城乡差距；在文化方面，实施“万千百十”惠民工程，打造“欢乐泉州”文化品牌，每年下基层演出200多场，制定专门考核办法，推动文化惠民常态长效。晋江、石狮等经济发达县域已将行政村纳入社区管理，推行教育、医疗、社保、养老等城乡统一标准、均等共享。