国务院总理李克强在2017年政府工作报告中指出，“国内旅游快速增长，出境旅游超过1.2亿人次，城乡居民生活水平有新的提高。”

　　伴随大众旅游时代的到来，游客文明素质高低直接影响着一个地区乃至国家的形象，文明旅游工作不容小视。对此，全国两会代表委员也颇为关注，在为全国文明旅游工作取得的成绩点赞的同时，他们也为如何进一步改善文明旅游工作建言献策。

　　高度重视树立形象

　　“公民传播是国家形象传播的重要组成部分，每一个公民都是国家形象的代表。旅游过程中，无论走到哪里，都应该积极展示中国正面的国家形象，展示中国文化的优良传统，展示中国人民的传统美德。”全国人大代表、全国人大常委会委员、全国人大教育科学文化卫生委员会主任委员柳斌杰指出，中国出境游客的文明素质问题，应该引起全社会的高度重视，积极树立中国良好的国际形象。

　　全国政协教科文卫体委员会副主任张连珍表示，“旅游业发展是开放的标志，也是人民幸福生活的标志。作为交叉度很高的产业，需要各级党委、政府重视，对旅游业发展研究政策规范，同时需要注意提高旅游者的文明程度。”

　　全国人大代表、无锡灵山文化旅游集团董事长吴国平说，总书记在出访时曾专门提醒中国游客，“矿泉水瓶子不要乱扔。”伴随大众旅游时代的到来，中国游客出游热情高涨。这既是中国经济发展的一个重要成果，也对中国游客的文明、礼仪和素质提出了新的要求。

　　全国政协委员、内蒙古电视艺术家协会副主席杜梅认为，文明旅游不是一个简单问题，而是与国民素质有关，不是一时半会能改变的，也不只是教育层次的问题，需要多方共同推动。

　　“提倡文明旅游特别有必要，游客必须要对文明旅游正确认知。”全国政协委员张薇表示，“去年，我在从俄罗斯回国的飞机上，遇到了一个旅游团，他们在机舱里说话的声音特别大，聊得很热闹，不管不顾，影响特别不好。”

　　“文明旅游是对景区、对游客最基本的要求。”全国人大代表、中国旅游景区协会副会长秦福荣认为，文明素质的高与低，是一个国家综合实力的体现。如果一个国家和民族的文明素质败坏，就难以在世界民族之林立足，反过来一个国家民族的文明素养较高，就会处处赢得赞誉、受到尊重。

　　敢于作为重拳出击

　　正如国家旅游局局长李金早所说，不文明旅游行为凸显，背后的深层原因是游客素质与旅游业快速发展不相适应，为有效应对现实问题，国家旅游局敢于作为、重拳出击。

　　据了解，国家旅游局公布了25人旅游不文明行为的“黑名单”，推动国航、东航、南航、海航、春秋等航空公司共同抵制不文明行为，为“黑名单”长牙齿。此外，国家旅游局还建立健全旅游失信“黑名单”定期发布制度，目前已公示76件旅游经营服务不良信息记录。

　　对此，吴国平评价道，这种“惩戒引导”的方式很有效果，要加大宣传力度，引导大家自觉践行文明旅游。

　　柳斌杰认为建立公民个人诚信惩戒体系很有必要性，特别是对于屡教不改、过失达到相当程度的不文明旅游行为，这种方式很实用。对于一些危及公共秩序、社会利益、文化风俗的问题，则要尽量纳入法律法规体系进行依法监管。

　　全国政协委员、凤凰卫视董事局主席兼行政总裁刘长乐表示，近年来，我国核心价值体系建设卓有成效，遭人诟病的不文明行为显著减少。国家旅游局制定的旅游“黑名单”制度实施后，为旅游的不文明行为划出了一条红线，约束作用明显强化。去年的一项专业调查指出，我国公民海外不文明行为正在大幅减少。

　　对于旅游、民航等部门出台的惩戒措施，秦福荣认为，要继续加大法律法规层面的惩处力度，通过立法对不文明行为进行惩戒，而不仅仅是依靠部门规章采取纪律处分等形式。“文明旅游要从小做起、从点滴抓起、从具体的环节跟进，并有相应的法规和制度进行约束。当前，不少查处仍然是轻描淡写，没有触及灵魂，只是治标，没有治本。”秦福荣说。

　　文明旅游从我做起

　　“旅游不文明这一问题怎么解决？根本上要靠公民综合文明素质的提升。”吴国平介绍，文明礼仪不是一天养成的，而是要靠日积月累、从小事做起。

　　柳斌杰认为，中国游客的不文明行为受到广泛关注的原因，一方面是部分中国公民素质有待提升，另一方面是部分媒体倾向于报道中国游客的不文明行为，放大了不文明旅游问题。约束中国游客的不文明行为，不仅要靠改善公民自身素质，还要积极提升公民出行的知识和法律观念，要用多种方式提醒公民，自觉遵守当地的风俗习惯、宗教传统、法律法规，不做违反当地文化规则的事情。

　　“要通过规范游客行为来树立中国的国际形象。”全国政协委员、中国检验检疫学会会长魏传忠建议，组织出境旅游的旅行社应与游客签订道德规范合约，督促大家签字、遵守，一旦违反将受到处罚，以他律来推动游客自律。

　　“文明旅游并非小事，无论是商家还是游客都要注意维护民族团结。”全国政协委员伊丽苏娅说。

　　张薇建议，改进公益广告传播方式，增加播出频次。“比如，有些人不注意说话声音，是因为他不知道大声说话就已经是不文明行为了。建议在公益宣传中，直观形象地展示哪些是文明行为、哪些是不文明行为，进而给游客最直观的提醒。”

　　“文明旅游关键不在身行，而在心行。旅行过程中，要真正沉下心来，了解那里的文化、风景和风土人情。”全国政协委员、国家一级演员黄宏建议，文明旅游要从我做起，“如果每个人都能做到文明旅游、文明出行，我们的民族和国家就文明了。”（记者王洋 左登基 李志刚）