他是一名干一行、爱一行、专一行的基层好干部。"王桂发为人诚实，工作踏实，做事干练"，与他共事过的同事都这样说。正是凭着对事业的执着，王桂发出色的业绩得到了组织肯定，一步一个脚印成长为一名优秀的基层领导干部。

王桂发很重视代表建议工作。他曾说："好的建议能引起重视，办理好了更能推动当地发展。"在2013年县十六届人大三次会议期间，针对农村普遍乱扔病死猪的现象，王桂发联合其它代表提出了《加强生猪养殖业污染整治的建议》，引起了上级重视，并出台了一系列政策。此后，岩前镇成立了治污办，促使了全镇环境的有效改善。同时，联合中赤乡代表提出了《关于修复岩前龙井至中赤公路的建议》，目前该项目已实施。