三、深化爱民固边，拓展服务群众渠道

积极发挥群众力量，创新成立“创安理事会、老人文体协会、扶贫助困基金会、矛盾纠纷调处协会、蔬菜种植协会”等五个警民共建促进社会和谐的民间组织，不断延伸为民服务范围。一是真情关爱弱势群体。佳洲岛现有65岁以上老人565人。长期以来，由于缺少必要的资金和活动场所，老人的文娱生活相对单一，部分老人还经常为抚养和就医问题发愁。针对这种情况，他倡导成立了全省首个警民共建的“老人体育协会”，发动社会各方力量捐款捐物，协调学校提供文体活动场所，解决了孤寡老人的文体娱乐、生活费用、就医等困难，13名无儿无女无生活来源的孤寡老人生活有了保障，岛上逐步实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐”。二是主动开展扶贫助困活动。2007年7月，他倡导成立了省内首个由军民携手共建的“扶贫助困基金会”，并辅以一套制度规范，为资助弱势群体、奖学奖教提供了资金来源和机制保障。在基金会资助下，岛上200多名老、弱、病、残村民和困难儿童生活问题得到了解决。基金会还致力于奖学奖教教育事业，成立“边防励志奖学金”为品学兼优的贫困生发放奖学金。2008年，正念高二的林群永因父亲残疾，母亲身体也不好，家境非常窘迫，准备辍学外出打工。方汉乐了解情况后，当即拿出身上仅有的300元钱给他，并帮助他向“扶贫助困基金会”申请助学金和家庭困难补助金，不仅圆了他的大学梦，而且使其父母得到了社会很好的照顾。考入厦门大学后，林群永主动加入学校的志愿者组织，热心帮扶当地贫困儿童和孤寡老人。2009年7月初，14岁的吴小琴手拿本学期的优异成绩来到佳洲岛警务室向方汉乐报喜。她是云霄县佳洲岛村民方华天收养的弃婴。两年前，方华天因盗窃被判刑，养母离家出走，吴小琴由年迈的奶奶照顾，生活无依无靠，辍学在家，方汉乐获悉情况后，协调“扶贫救助基金会”为其捐资助学，向学区申请减免学杂费，并经常到学校向老师询问她的学习情况，又利用节假日期间上门为其辅导功课，圆了她的求学梦。在方汉乐同志的协调下，“扶贫助困基金会”还致力于帮教助学等公益事业，拨款整修佳洲小学操场和校舍，帮助教师改善生活条件，争取教育局配备电教设备，彻底改变了学校的面貌。2008年以来，30多名转校学生重返佳洲小学，学校升学考试成绩由原来的东厦学区倒数第一跃升到第一名。目前，“扶贫助困基金会”共筹集善款30多万元，发放扶贫助困补助20多万元，直接受益人员400多个，被福建省人民政府授予“襄教树人”荣誉。三是心系百姓关注民生。积极投身爱民固边战略，处处从群众需要出发。岛上村民长期以种植水稻等传统农作物为经济来源，过着自给自足的生活，经济水平一直较低。为尽快帮助村民走上富裕之路，方汉乐想方设法帮助村民搜技术资料、找致富信息、寻发展门路，引导他们发展多种经营，摆脱落后的生产模式。在他的帮助和指导下，现在村里部分养殖户和种植户成了“铁杆网民”，没事就上网查看市场行情，了解第一手信息，3户农民先后贷款办起了塑料花加工厂、养猪场和安堡机压砖厂，解决300多名村民就业。牵头种植户成立了蔬菜种植协会，并组建成立3支为民服务队，让这里的种植户抱团经营农业。蔬菜种植协会的成立，大大地提高了农民种植的积极性，营造了良好的投资兴业软环境，香港、江苏、浙江、陕西等现代农业规模企业纷纷前来投资。香港农业上市公司“超大集团”、本地农产品龙头加工企业“东洲冻厂”等10家规模现代农业企业相继落户佳洲岛。如今，佳州岛蔬菜种植面积已达到3350亩，农民土地租用率从30%跃升到98%，每亩菜地由三年前的纯收入1600元增产到8250元，3500名农民由传统的农业劳作转变为新型的农业产业工人，人民群众的生活水平得到明显改善。许多种植大户已成为协会会员，他们在协会带领下抱团经营，并从种植、加工、销售等环节开始统一谋划。协会在发展生产上以“新品种，新技术”、“特色蔬菜，特色项目”为主，帮助会员合理投资，减少开支，增加收入，从而大大提升农业的产值。做法被中共福建省委办公厅八闽快讯（交流版）327期、中共漳州市委办公室漳州信息（增刊）78期录用转发。漳州市委、市政府授予东坑边防所“警民和谐模范边防派出所”称号，漳州市委政法委、云霄县委政法委、组织部、公安局号召向该所学习，全省公安边防部队警官兼任村官5周年研讨暨深化推进爱民固边战略漳州现场会与会人员到“和谐佳洲岛”观摩指导。有关工作得到了省公安厅牛纪刚厅长、王小洪副厅长和原省边防总队隋援军总队长、政委李乐民等各级领导的批示肯定。王小洪副厅长、王洪光总队长、李伍军政委亲临该所检查指导工作时，充分肯定该同志工作成绩。

金杯银杯不如老百姓的口碑。“有事就找方警官，他总是会想方设法帮我们，村里人因此都很信任他”。“他的工作作风让我们很敬佩。”说起方汉乐的事情，村民们赞不绝口。

从警六年来，方汉乐同志在平凡的工作岗位上，默默无闻、勤奋工作、无私奉献，“平常工作能看出来，关键时刻能站出来，危难之时能豁出来。”这，就是战友们眼中的方汉乐，对于方汉乐取得的如诸多表彰及荣誉，熟悉他的人都会说：“方汉乐当之无愧。”