“路边燃气管道发生泄漏;某小区公共消防通道存在杂物堆积隐患;某小区因上下楼邻居漏水问题引发矛盾纠纷……”在宁德市蕉城区蕉南街道，网格员“吹哨”，社区和街道“报到”的工作画面，已成为基层治理的新常态。

“好厝边”在闽东方言中意指“好邻居”。2024年5月，蕉南街道以“好厝边”党建品牌为引领，深入推行网格化管理模式，用“小网格”凝聚基层治理的“大力量”，形成共建单位干部下沉街道、街道干部下沉社区、社区干部下沉小区、网格员下沉群众“家门口”的社会治理新局面，推动解决群众急难愁盼问题，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

激活社会治理“神经末梢”

如果将基层治理网格比作感知民生幸福的“神经末梢”，那么地处蕉城区中心城区的蕉南街道，就是“神经末梢”最为密集的核心分布区。

蕉南街道党工委书记林彬介绍，蕉南街道建立“三级网格”管理体系，将辖区划分为13个一级网格、75个二级网格、3个专属网格和587个三级网格。由社区书记、主任担任一级网格长，社区包片干部担任二级网格长、街道干部、社区干部、派出所民警担任二级网格员，选聘545名熟悉社情、责任心强、群众认可的党员，居民代表、调解员和志愿者担任三级网格员，发挥三级网格员人熟地熟情况熟优势，激活社会治理“神经末梢”。

与此同时，蕉南街道将辖区万达商圈、宝信商圈、福晟碧桂园天骄商圈划分为3个专属网格，凝聚商圈管理层、物业和保安等群防群治力量，构建“多方联动、群防群治”的商圈治理格局，不断提升商圈治理精细化水平。

党建引领基层治理。蕉南街道打造“党建+网格”治理模式，开展“我在社区有个‘格’”活动，推动11个共建单位、500余名在职党员“入网进格”，挂钩服务小区网格，与社区同频共振、同题共解，切实解决群众急难愁盼问题。

“小民生”折射“大情怀”。“我在社区有个‘格’”活动开展以来，蕉城区各部门积极作为，切实解决群众急难愁盼：区委政法委升级改造丽城山庄居民生活设施;区政协机关联合环三集团推进万达社区城东花苑小区电动车停放场所消防改造，并建成万达华城D区停车场，新增200个充电桩及停车位;市公安局交警支队完成南际新村东区50米路沟修复工程。

社区里的“吹哨人”

蕉南街道以50户至100户为基础单元，科学划分587个三级网格。平日里，三级网格员们走街串巷，深入社区，用真心服务群众，编织了一张覆盖全街道的“平安和谐网”。

芦坪社区实有人口达2万余人，是蕉南街道辖区面积最大、人口密度最高的社区。“实施网格化管理前，在基础信息采集工作中，每名社区干部平均需负责3000至4000人的信息采集任务。”芦坪社区相关负责人介绍，自实施网格化管理后，不仅提升了基础信息采集的精确度，还大大缓解了社区“事多人少”的局面。

蕉南街道立足社区网格实际情况，在居民家门口设立“好厝边”服务站，推动社区两委下沉小区(网格)，担任小区“红管家”，聚焦小区精细化治理、协商议事等问题，与三级网格员紧密协作，变以往被动“等上门”的服务模式为主动“送上门”的贴心服务。

当好社区“好帮手”的同时，网格员也是“吹哨人”。无论是安全隐患、环境卫生，还是邻里纠纷，网格员总能及时发现并协调解决，将问题化解在萌芽状态，筑牢社区治理“第一道防线”。

网格化管理模式实施以来，蕉南街道共采集居民基础信息34180条，信息更新及时率大大提高;及时化解矛盾纠纷42起，调解成功率达100%;累计排查安全隐患30处，目前均已整改到位。

“网格员”实为“热心人”

刘柳惮是芦坪社区芦坪小区的三级网格员，也是居民们口中的“热心人”。每天，她都会到小区里走一走、逛一逛，和正在锻炼的大爷聊聊家常，与带孩子的宝妈说说近况，顺便问问大家有没有什么烦心事。这种看似随意的“闲聊”，却是她收集社情民意的重要方式。

2024年12月，一位80多岁的老人向刘柳惮反映，有小孩经常在午休时间在小区篮球场里打篮球，影响到了居民的休息。刘柳惮先是与孩子们沟通，尽量避免在大家休息时间内打球，但始终治标不治本，于是她将这一情况上报社区，社区通过规范篮球场开放时间，最终成功化解老人的“烦心事”。

在蕉南街道网格员队伍中，像刘柳惮这样的“热心人”比比皆是。“工作开展初期，居民对我们普遍存在戒备心理，不配合工作、吃闭门羹是家常便饭。”荷园社区三级网格员们纷纷坦言，通过日复一日的走访、耐心细致的沟通，以及实实在在帮助居民解决问题，如今，“有事找网格员”正逐渐成为居民的共识。

2024年10月，荷园社区三级网格员王长泉接到泰丽园小区业主反映：天湖西路高架桥下广场舞音响音量过大，影响居民正常生活。王长泉第一时间赶赴现场核实情况，发现广场舞音响音量确实对附近居民产生影响。经协商，双方达成一致意见，广场舞队在固定时间段内开展活动，同时降低音响音量，确保不影响居民正常生活。

“网格员们是用自己的‘铁脚板’帮助居民解决了一件又一件的民生小事，赢得了居民的信任和理解，后续工作才得以顺利推进。”荷园社区党支部书记、居委会主任林靖深有感触地说。（福建法治报记者 王淇锋 通讯员 兰金水）